由旧馅月饼想到的

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

由旧馅月饼想到的
冰雪
　中秋佳节即将来临，人们高高兴兴地提早将月饼购买回家，可打开月饼一看，却怎么也笑不出来——个别厂家的月饼是“换皮不换心”。如今这是怎么啦？吃饭，害怕毒米；吃肉，害怕注水肉；喝水，害怕脏水……明天我们还敢吃什么？
　　如何避免这类事件的再次发生，笔者有一些不成熟的看法和建议：
　　完善法律使不法之徒无缝可钻。1995年的《食品卫生法》和1997年卫生部颁布的《食品卫生行政处罚办法》，都有不同程度的缺陷。法律处罚得太轻，罚款与制假者的暴利相比，显得微不足道。
　　严格执法是完善法律的保障。根据《食品卫生法》规定，食品生产经营者在采购食品及其原料时，应当向供货主索取产品检验合格证或化验单。但从几次全国食品卫生检查情况看，即使在一些大型商业企业，采购食品时索证的仅占20％—30％。那些小商场和个体摊位就更可想而知。而卫生防疫站要通过各种有偿技术服务来填补事业费的不足。这样，执法行为被蒙上利益驱动的阴影，制约了执法力度的提高。
　　制定行业规范应有前瞻性和普遍性。“月饼事件”后，卫生部发出紧急通知，严查违法使用超过保质期的食品原料加工生产月饼等行为。为什么总是事后才想到要严查，非得出了问题才引起注意呢？对于那些食品生产场所不卫生、食品在制作过程中掺假制假等行为，是不是要等到造成社会危害，才发一个紧急通知呢？