锻造一支钢铁队伍——吉林省公安机关推行公务员制度纪实

第10版(立法与执法)
专栏：

锻造一支钢铁队伍
　　——吉林省公安机关推行公务员制度纪实
本报记者李忠春
　　从2000年10月初开始，吉林省公安部门在全国率先开展推行公务员制度、清理整顿公安队伍工作。到今年7月底已基本结束，全省基层公安机关在岗在册人数中，清除、清理、辞退和分流安置1151名，占5.1％。
　　把“脉”诊治
　　近两年来，队伍不纯洁问题困扰着吉林省基层公安机关。长春市涉黑犯罪团伙头目梁旭东通过种种不正当手段当上刑警；江源县一个体老板，靠作假成为副科级侦查员。调查发现，全省近4万名民警中，只有一半是公务员，其他有的是合同制和聘用制干部，有的是工人身份。由于不走公务员录用程序，一些不合格的人借机混进公安队伍。
　　没有全面推行公务员制度，编制混乱，是队伍不纯洁的真正病根。吉林省在农安等12个市县公安系统开展推行公务员制度和清理整顿政法队伍试点工作，清理出有犯罪前科者、制造假党票者、制造假派遣证者、假简历和假身份证者等5类人。吉林省公安系统总编制只有39203个，而各地自定编制就达近万个。省公安厅厅长陈占旭说，公安队伍混进个别坏人，就像人体感染了“病菌”。
　　清“菌”治“病”
　　吉林省公安机关采取科学的方法清“菌”治“病”。省委书记王云坤专门批示，要下决心采取措施，提高政法队伍的整体素质和战斗力。
　　吉林省各地组成审档小组，对试点单位现有人员档案进行逐一审查。他们科学认定编制，实行“阳光诊治”。吉林省明确要求各单位做到“编制公开，政策公开，程序公开，结果公开”。吉林省5个部门联合制定下发了《全省基层公安机关推行公务员制度试点有关问题的意见》，减少了人为因素和随意性。他们采取地方政府与公安机关联动的方式，妥善安置富余人员。
　　机制健“体”
　　吉林省公安部门推行公务员制度、清理整顿公安队伍，在各界引起了强烈反响。公安干警认为，这项工作对每个人都是一次全面检验。群众认为，通过开展这项工作，可以清除公安队伍中存在的各种“病菌”，密切警民关系，改善党和政府的形象。通过开展这项工作，吉林省公安系统各项工作取得了明显进步，治爆缉枪工作走在全国公安系统前列。
　　陈占旭说，要从机制上保证队伍纯洁。目前，《吉林省公安机关人民警察录用辞退若干规定》已报经省政府批准。吉林省公安机关还正在组织开发《吉林省公安编制人事信息管理软件》。