多管齐下筑“金关”——四论从根本上整顿和规范市场经济秩序

第2版(国内要闻)
专栏：标本兼治规范秩序

多管齐下筑“金关”
——四论从根本上整顿和规范市场经济秩序
本报评论员
　　温州曾一度假货泛滥。经过治理整顿，造假行为被有效遏制，市场秩序走向正轨，温州产品赢得了信誉。其中，温州的行业商会发挥了重要作用。行业商会促进企业自律，实行行业监督，协助执法部门打假，筑起了一道维护市场经济秩序的关口。温州行业商会的实践告诉我们，从根本上整顿和规范市场经济秩序，需要建立起有效的社会监督体系，多管齐下筑“金关”，大家都来维护市场经济秩序。
　　企业是市场的主体，企业讲究信誉，守法经营，市场就会有序。形成讲究信誉、守法经营的企业品格，企业需要自律，自觉规范自身行为；也需要他律，建立社会监督体系，对企业实行及时有效的监督，促使企业规范自身行为。自律与他律结合，自觉与监督结合，才能使企业尽快走上讲究信誉、守法经营的轨道，才能使市场秩序尽快走向规范有序。建立及时有效的社会监督体系是一个治本之策。
　　充分竞争的市场环境是社会监督体系的基础。充分竞争的市场是对企业行为最有效的制约。在充分竞争的市场中，优胜劣汰机制充分发挥作用，企业面临巨大的生存压力，不讲信誉、违法经营，是自己砸自己的牌子，一天也别想混下去。竞争的压力迫使企业把信誉、质量当作企业的生命。尽快建立和完善统一开放、公平竞争的大市场，才能有效地规范企业行为，形成良好的市场秩序。为此，要按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，坚决清除地方保护主义，打破部门垄断，积极培育统一开放、充分竞争的大市场。
　　政府是社会监督的主角。政府的监督主要是法律的监督，必须依法治市。不仅要加快建立和完善维护市场秩序的法律法规体系，做到有法可依，更要严格执法，做到有法必依。要积极采用信息技术等技术手段，强化市场监督管理。充分发挥高新技术在整顿和规范市场经济秩序中的作用，加快建设“金关”、“金税”、“金卡”、“金盾”工程等信息网络监管系统，实现监管信息交流和共享，对不规范的市场行为和违法活动进行有效控制，及时察觉、及早查处，努力做到防患于未然。
　　行业自律、新闻监督、群众参与是社会监督的重要组成部分。商会、行业协会是企业自己的组织，是企业和政府、消费者之间联系的一个桥梁，对企业情况比较了解，在整顿和规范市场经济秩序中可以充分发挥作用。商会、行业协会要在为企业服务的同时，教育、监督、约束企业，促使企业自觉遵守法律法规，树立信誉意识。同时，还要进一步加强报刊、电视、广播、网络等媒体的舆论监督，加大对大案要案的披露和对查处工作的宣传报道力度，反映群众呼声，形成整顿和规范市场经济秩序的浓厚舆论氛围。同时要介绍更多的市场、产品和服务信息，为消费者维护自身合法权益提供帮助。要支持广大群众参与监督，执法部门要建立举报系统，积极受理群众举报，严肃查处企业违法行为。要重视发挥消费者协会的作用，积极维护消费者合法权益。社会中介机构作为维护市场经济秩序的重要力量，首先要守法，进一步发挥其服务、沟通、公证、监督的功能。
　　整顿和规范市场经济秩序是一项系统工程，需要全社会的共同努力。只要大家团结协作，充分发挥各自的优势和力量，在市场上筑起道道“金关”，假冒伪劣产品成为人人喊打的过街老鼠，市场经济秩序才能长治久安。