选准突破口——看珠海经济的新发展

第1版(要闻)
专栏：

选准突破口
——看珠海经济的新发展
本报记者赵京安王楚
　　珠海，为世人所瞩目。她几度辉煌，几多沉寂。令人牵挂，令人关注。在这里，我们将告诉你的是一个全新的珠海——
　　冲破阻碍发展的“藩篱”
　　“人气不旺”，曾是珠海这座海滨城市的遗憾。
　　90年代中期，用400多亿元兴建的珠海机场、海港、码头、桥梁、海滨大道、电厂等一大批能源、交通、市政配套和信息设施，把珠海市这座初具规模的现代化花园城市，猛地推到国人面前。然而，“经济过热”之后的“冷却”，使珠海顿时沉寂，1996年珠海的经济增长率低于全国平均水平。1997年的“亚洲金融风暴”，使珠海经济“雪上加霜”。一时间，粤港澳舆论愕然：“珠海经济怎么走？”
　　珠海经济的低潮，悄然叠起了投资软环境的层层壁垒，“门难进、脸难看、事难办”的状况使企业纷纷迁往周边城市。一位港商离开珠海送给市委领导的一副对联：“硬环境令人留恋，软环境望而却步。”
　　1999年5月，在珠海市机关作风建设大会上，珠海市委书记黄龙云用大量实例痛斥：“珠海这种现象严重阻碍生产力发展，如果还不能集中精力来改善它，我们将会犯历史性的错误。”于是，一场整顿机关工作作风“风暴”，席卷政府机关和有审批管理权限的职能部门。
　　这绝不是一次“常规”性的动作，是对珠海人在思想上进行的一次极有冲击力的“震撼”。舆论先行：“国土工作人员拔光外商果苗事件”、“因机关扯皮，使1000万美元项目搁浅”等案例接连曝光。对于暴露出的经济社会组织的深层结构不适应生产力发展的问题，珠海市委紧握改革这把“金钥匙”，按照政企、政资、政社分开的原则，大刀阔斧，改革政府审批制度。全市审批项目由815项减至274项，3年来，减幅达66％；建立了“外商投资管理服务中心”等4个中心，强化“项目意识”，创造更好的投资软环境。同时，采取“万人评政府”，被评为“较差”、“差”的部门，“一把手”公开向社会检讨。据不完全统计，3年来，以各种形式处理不称职干部100余人次；先后拿出12个重要职能部门的24个正副职位，实行公开选拔、竞争上岗。人们高兴地看到，一批高素质、有专业知识和领导能力的干部走上岗位。政府机关的服务效率明显提高。
　　发展离不开创新
　　珠海人至今仍忘不掉政府“拱手相送”中山大学珠海校区场地的那场争论。
　　珠海人想办自己的大学，可谓百年梦想。原珠海大学就选址于唐家湾畔。此地可谓人杰地灵：民国政府第一任内阁总理唐绍仪、清华大学第一任校长唐国安、“洋务运动”著名实业家唐廷枢等历史名人都诞生在这里。为了保住这块依山傍海的3.42平方公里校址，在资金极端困难情况下，市政府还是投资近3亿元建起教学辅助设施。但是，由于资金短缺，珠海大学夭折了。
　　1999年6月，珠海市委书记黄龙云提出“与中山大学合作创办高等院校”，将珠海大学、珠海市体育中心、文化中心规划范围内的地段及其建筑物提供给中山大学。1999年7月，珠海市与中山大学正式签约，中山大学珠海校区挂牌。
　　两年多来，中山大学在这里投资达6亿元，招收在校本科生1万余名。“珠海—中山大学”模式产生了“马太效应”，清华来了，北大来了，全国10多所名牌大学青睐珠海。以名牌大学为依托，近百家高科技企业在此落户。一条绵延10余公里海岸线上，崛起了方圆20余平方公里的“大学园区———科技创新海岸”。
　　高校与高科技优势互动，构筑起珠海与“新经济”接轨的快车道，有效地拉动了经济增长。今年1至7月，全市GDP增长11.7％，工业总产值增长23.4％，外贸出口增长11.2％。
　　集中优势力量发展高科技
2000年10月30日，中共中央政治局委员、广东省委书记李长春充分肯定了珠海市“大办实业经济，提高经济结构质量；大办大学园区，集聚科技创新资源”的经济发展思路，并为珠海经济的今后发展定位：“创建以信息技术为龙头的高新技术产业基地、有较强吸引力的产学研基地、高附加值的产品出口创汇基地；建设现代化区域性中心城市。”
　　规划面积420万平方米的珠海南屏科技工业园，实施“一个窗口，一站式管理，一条龙服务”，改过去“招商与基建并重”为“招商与服务并重”。截至目前，该工业园引进项目140多个，预计今年技工贸总收入超过40亿元。
　　珠海是被公认为最适宜发展软件的城市，软件企业纷至沓来。目前，珠海IT业中专门从事软件开发、研究、销售或信息服务的企业约490家，已获国家认证的软件企业达78家。1999年，珠海软件产值7亿元人民币，2000年，软件产值增长到10亿元人民币，按照刚刚公布的2000年全国软件总产值238亿元计算，仅123万人口的珠海市在全国已占到4％强的份额。2001年8月，珠海成为最新确立的11个国家软件产业基地之一。
　　截至目前，有100多亿美元的外商投资项目涌入珠海，世界500强企业有30家落户珠海。珠海人实现了“绿色财富”与“金色财富”同步增长。经历洗礼的珠海正展开逐步坚实的翅膀，向现代化的目标腾飞。