走向非洲共同发展

第7版(国际)
专栏：关注非洲

走向非洲共同发展
廖贵年
　　当前世界政治多极化和经济全球化的趋势不可阻挡，中国和非洲都面临着加快经济发展的重要任务，因此在共同发展的过程中，中国和非洲都需要彼此合作和相互支持，这已成为中非各界有识之士的共识。现在要进一步巩固和加强中非关系的关键，必须做好中非经贸合作的实际工作，而中国企业“走出去”，到非洲同当地企业一起合作发展，应是中非经贸合作较佳途径和方式。
　　去年10月“中非合作论坛”会议通过的两个重要文件为中非经贸关系的进一步发展提供了重要的保证。近年来，随着非洲总体政局不断走向稳定，大多数非洲国家重视提高人民的生活水平，把发展本国经济放在最优先的位置，都希望进一步同中国发展互利合作关系。这为中国企业走向非洲提供了难得的机遇。江泽民主席曾就“走出去”问题发表过重要指示，这是一个大战略，既是对外开放的重要战略，也是经济发展的重要战略。因此，我们宜把加强同非洲国家的经贸合作关系与我“走出去”的发展战略有机地结合起来。中国企业走向非洲市场，应注意扬长避短，突出自己的特色，现阶段可采取实物提供为主的原则，把我一些成熟的技术、设备和生产线拿到非洲去，与非洲的企业共同开发当地的市场和资源。
　　国际粮农组织预计到2010年发展中国家谷物缺口将从目前的1亿吨增加到1.6亿吨以上。全球约有8亿人口仍处于饥饿状态，主要分布在发展中国家，特别是非洲国家。解决温饱问题仍是非洲国家当前的主要任务，因此我国农业走向非洲的条件已经基本具备。从目前情况看，尽管我国农业现代化和市场化水平与发达国家仍存在较大差距，但从全球范围看，特别是与发展中国家相比，我国也有不少优势，即一是我国农业劳动力资源丰富，劳动力成本低廉，一些劳动密集型和非资源型农业在提高加工水平后，在国际市场上具有持久的价格竞争能力；二是我国在特定农业科技领域拥有优势，如杂交水稻、生物防治农作物病虫害研究和应用方面居世界领先地位，在家禽饲养、农村沼气和风能的利用等方面也有不少独到之处；三是我国农业科技人员总量居世界第一位，农技院校、研究、推广机构众多，数量优势比较明显；四是我国农业一直在援助非洲国家的工作中占有重要地位，所以我国农业走向非洲已有较好的基础和条件。
　　我国还可以与非洲国家合作发展林业与渔业，建立生产加工基地，为我国木材生产和远洋渔业开辟更多的空间。在农业遥感技术，利用核能技术和农业信息化等高新技术领域，我国可与有条件的非洲国家探讨合作途径，在加强自身科研能力和应用水平的同时，推广适合非洲生产的农业新产品和新技术。为了推动我国企业走向非洲，促进中非经贸领域的进一步发展，国内有关非洲学术研究机构应发挥自身研究的宏观性、系统性、综合性、前瞻性等优势，为职能部门当好智囊，为企业走进非洲当好参谋。同时，我们也应加强实用基础研究，尽可能把到非洲投资的基本情况和条件研究深研究透，为中国企业走向非洲服务。（作者系国务院发展研究中心亚非发展研究所常务副所长）