兰州：抓住机遇展宏图

第11版(社会观察)
专栏：

兰州：抓住机遇展宏图
　　兰州，依山傍水，“具北国之雄，兼南国之秀”，如一颗明珠镶嵌在西域。作为甘肃省省会和西北第二大城市，兰州在西部大开发中应占据什么位置？如何才能在跨世纪发展中有所作为？兰州人一直在思考着。
　　兰州是我国重要的科研基地之一，综合科技实力在西部处于领先位置。然而，兰州地处欠发达地区，人们的思想还不够解放，观念还相对落后，快步发展的氛围不浓。这种现状将直接影响甘肃全省乃至整个黄河上游经济带的发展。
　　基于这种状况，兰州市制定了实施西部大开发战略的基本思路，即以强市富民为根本目标，以基础设施建设为基础，以生态环境建设为根本，以经济结构调整为关键，坚持实施科教兴市和可持续发展战略，大力发展特色经济，使城乡居民收入达到全国省会城市平均水平，逐步把兰州建成西部重要的交通通讯枢纽和经济、科技、商贸、金融中心之一。围绕这一基本思路，兰州市决定在突出上述五项重点工作的同时，抓好南北两山环境绿化工程、老工业基地振兴工程等12项工程。
　　新事业需要新机制。兰州市委、市政府认为，必须靠机制的创新来保证全市各项事业的发展，必须体现三个转变：即由单靠国家投资向国家投入、政策引导与市场配置资源相结合，多元化投资发展经济的方向转变；由主要靠开发自然资源向综合开发市场、知识、技术、资本与按市场需求开发自然资源发展特色经济的方向转变；由依靠传统产业、传统模式向依靠科技进步，加快经济发展的方向转变。
　　伴随着基本思路的确定，兰州市《鼓励外商投资若干政策规定》等6项新的激励政策相继出台。为引导投资和加快开发，兰州市在去年筛选推出85个重点招商引资项目基础上，今年又补充推出68个项目，总投资达218亿多元。仅去年就先后有300多个国内外代表团、5000多名中外宾客来考察或投资；实际利用外资1.1亿美元、内资11.3亿元，分别比上年增长63％和44.87％。今年上半年，全市新批准外商投资企业29户，合同投资总额近1亿美元，实际利用外资5340万美元；完成进出口贸易总额2.63亿美元，同比增长67.28％。
　　除了招商引资，兰州市还力求科技创新。随着《兰州市科技成果推广应用奖励试行办法》、《兰州市促进高新技术成果转化的若干规定》和《加快兰州高新技术产业开发区发展的若干意见》的出台，全市高新技术产业发展的步伐进一步加快，截至去年10月，兰州高新技术产业开发区实现技工贸收入32.47亿元，同比增长55.57％，完成增加值8.7亿元，同比增长45.2％，实现利税8491万元，同比增长60.38％，已有6个县区进入“全国先进科技工作县区”。
　　一年多来，兰州人以拼搏进取的精神一笔一笔地书写着自己的华章。绿化南北两山，是改善兰州生态环境的战略性重大举措，也是兰州人实施西部大开发的切入点。这项总投资6.6亿元的绿化工程，计划用3年时间，新增造林绿化面积33万亩。去年2月开工以来，兰州已筹集前期资金2.4亿元，新建上水工程52项，累计完成造林绿化面积28万亩。
　　基础设施建设进一步加快。去年重点实施了16项工程，总投资近10亿元。今年，总投资14亿元的“四桥十路”和“三项工程”任务也已过半。
　　农业结构调整主要以发展城郊经济和产业化经营为方向，大幅调整了粮食作物和经济作物的比例，大力发展特色农业、节水农业、生态农业和高效农业。
　　在淘汰关闭了一批工艺技术落后、污染严重的小企业的同时，兰州市积极利用高新技术改造石油化工、机械装备、食品等传统产业，组织实施了50项中央、省属重大技改项目，40项市属新建、技改项目，创办了软件科技园、民营科技园和新医药园，重点培育了数十个高科技产品及企业。
　　迎难而上，求新图变。一年多来，300万兰州人民齐心协力，为兰州在新世纪的腾飞打下了坚实的基础。今年上半年，兰州实现国内生产总值152亿元，同比增长9.35％，是近7年来同比增幅最高的年份；财政收入和一般预算收入分别增长31.85％、19.9％，增幅和进度都创历史新高。（《兰州日报》李小维）（附图片）
　　题图：兰州市东方红广场
　　下图：兰州市东岗黄河大桥施工现场