种树论斤卖——曲周县发展订单林业小记

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

种树论斤卖
——曲周县发展订单林业小记
李少波
　　河北省曲周县槐桥乡小第八村农民过去种粮食每亩地纯收入200多元，如今他们在庄稼地里套种速生丰产林，三年成材后，一棵50多公斤重的杨树可卖10元钱，每亩地纯收入可达500元以上。
　　小第八村是曲周县规划的30万亩“订单商品林”生产基地的50个重点村之一。近年来，他们投资建股份制苗圃300亩，营造片林式商品林800亩，林网式商品林1400亩，农田林网控制率达到95％以上，全村植树12万棵，实现了人均百棵树的目标。
　　曲周县农民植树造林致富的热情高涨，得力于该县在指导规划农村产业结构调整中突出特色，创新机制。依托当地板业龙头企业，大力发展订单商品林业，开辟出企业增效、农民增收、财政增税、环境增绿的新途径，走出了一条林企农共同发展的新路子。
　　曲周县是一个典型的平原农业县，河、渠、路多，四旁闲散地多，宜林地资源丰富，具有发展林业的土地优势；同时，该县又有河北赛博板业集团有限公司这个规模较大的林业产业化龙头企业，并且是华北地区最大的刨花板生产基地。该企业发展势头强劲，年生产规模现已扩大到11万立方米，年消化木材达到16.5万立方米左右，需要大量质优、价廉的人造板原料。如果能在本地建立自己的原料林生产基地，能使企业增效，又可促进农民增收致富，改善生态环境。基于此，曲周县政府提出了突出发展商品林业，重点抓好“四大工程”、“两个基地”、“一个项目”建设。“四大工程”即50个商品林专业村建设、绿色通道建设、县城绿化美化和河渠绿化建设工程。“两个基地”一是兴建一个500亩的无检疫对象苗圃场；二是建成300亩的二级良种育苗繁育基地。“一个项目”就是实施20万亩短周期和超短周期人造板原料林基地建设工程项目。
　　围绕上述目标，县里先后出台了一系列优惠政策，对不同的工程采用不同的政策措施，给予不同程度的优惠。在群众自愿的前提下，允许农户间调换地块发展商品林，地随林走，谁栽谁有；对发展商品林县里提供1／3—2／3的启动扶持资金。在机制上，他们以“订单林业”为核心，探索推行了“四荒拍卖”、大户承包、股份合作等多种形式，推动植树造林上规模、上档次。
　　曲周县林业技术部门还与赛博板业集团有限公司联合组建了曲周县商品林开发有限公司。商品林栽植后，在林业部门及乡镇政府共同监督下，委托河北赛博板业集团有限公司根据不同的商品林经营主体，代开发公司分别与村集体、农户签订合同，明确双方的权利、责任和义务，按每公斤不低于1毛4分钱的保护价收购合格木材。