尊重市场规律尊重农民选择　江津：政府当好“服务员”

第5版(国民经济)
专栏：加快推进农业结构战略性调整

尊重市场规律尊重农民选择　江津：政府当好“服务员”
　　本报讯记者彭俊报道：重庆江津市政府充分尊重市场经济的内在规律，尊重经营者的主体地位，强化各级干部的服务意识，通过政府职能和工作方式的转变，促进了农业结构的战略性调整，受到了农民的欢迎。
　　江津市位于重庆西南、长江上游。全市幅员面积3200平方公里，耕地面积109万亩，总人口145万人，其中农业人口占80％，农业在江津经济发展中具有举足轻重的地位。
　　变行政命令为信息引导，是江津市政府在农业结构调整中的一个重要转变。近年来，江津市委、市政府先后制定了一系列文件，用于指导各地调整农业结构。但是，这些文件并没有告诉农民多种什么少种什么。实际工作中，各级政府也不搞行政命令替农民做主。相反，他们通过本市新闻媒体及各种传播手段，把各种政策、市场、技术信息及时送到田间地头，送到农民家里，供农民在生产中做参考做选择。
　　完善的信息服务为农业产业的优化升级提供了良好的后盾。除了传统的优质粮油之外，江津还形成了以先锋镇为中心的花椒产业、以长江为轴线的锦橙产业、以热带鱼为重点的特色水产品产业等新兴优势产业，使江津农产品在大路货卖难的市场上闪出一道道亮色。
　　改政府推动为业主负责，是江津市政府在农业结构调整中所做的另一个重要转变。他们采取“政府搭台、业主唱戏、部门服务”的方式，吸引业主直接进入结构调整，用企业的生产经营方式组织实施结构调整项目。政府则协助改善项目区生产条件，同时督促业主按规划方案组织实施，保证建设质量。
　　工作方式的转变，吸引了大量业主投资农业开发。据不完全统计，两年多来，江津市投资农业结构调整的大小业主共500多家，投资额3亿多元，成为农业结构调整的生力军。
　　目前，江津农业结构调整已经初见成效：2000年，粮经面积比例调整为60∶40，经济作物面积比1998年增加15个百分点；农民人均纯收入2440元，比1998年增加163元。
　　专家点评：农民是农业结构调整的主体。但是要解决农民千家万户的小生产和风云变幻的国际国内大市场之间的矛盾，光靠农民自己不太现实。政府有人才资源、有技术资源、有信息资源，完全可以在农民和市场之间搭起沟通的桥梁。尊重市场规律，尊重农民选择，当好“服务员”，这就是江津市政府帮助农民顺利实现产业结构调整的宝贵经验。