高唐：财源滚滚来

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

高唐：财源滚滚来
姚美运
　　山东省高唐县把强化财源建设、增加财政收入作为推动经济和社会事业发展的重要举措，千方百计加强骨干企业，发展个体私营经济，培植创税农业，加快了财源建设的步伐。2000年，完成财政收入18193万元，今年上半年，同比增长17％。
　　加强骨干企业，强化主体财源去年以来，对骨干企业的发展，县里坚持以“四调”实现四个突破：规模调大，在企业发展上实现突破；层次调高，在企业技术水平和产品档次上实现突破；产品调优，在增强市场竞争力上实现突破；机制调活，在企业发展活力上实现突破。按照这个思路，目前已形成了以农用三轮车为重点的运输机械，以植物油、肉类加工为重点的食品等六大主导产品系列。时风农用三轮车在年产量达到20万辆之前，县里每年都接到很多善意的转产建议。但县委、县政府认为，农用车虽然不是高、精、尖产品，但适应中国农村生产力发展的要求，市场广阔，效益显著。去年以来，加大技改投入，一股作气把企业推到了年产80万辆三轮车的全国同行“霸主”地位，企业2000年完成销售收入35.3亿元，实现利税3.11亿元，今年1—7月，同比又分别增长了31.8％和45.3％。县纸业集团1998年以前的五年间新上了9台1760长网纸机，投资2亿多元从奥地利引进了年产7万吨的3800纸机设备，投资
　　1200万元建立了科研所，使企业年生产能力达到15万吨，产销率保持在100％，2000年实现利税1.01亿元，今年1—7月，同比增长12.09％。主导产品达到了国际先进水平。但他们并不满足目前的现状，积极实施国际化战略，去年下半年以来，他们又投资2.35亿元，新上了复合软包装生产线，今年9月份试投产后，仅此一项，年可实现销售收入8亿元，利税1.8亿元。
　　发展个体私营经济，培植第二财政支柱
　　高唐县坚持依靠县属骨干企业带动一批，营造宽松环境引进一批，发挥自身优势培养一批，加快了个体私营经济发展步伐。时风、纸业、油脂、热电厂等骨干企业积极加大帮扶带动力度，对内私营企业产品坚持“同样质量、优先采用，同样价格、优先付款，同样产品、优先生产”，最大限度地带动了全县个体私营业户的发展。目前，县属骨干企业已带动起了六大私营工业园区，私营企业、个体私营业户分别达到120家和1500户。县里对年销售收入过200万元的私营大户由县级干部挂靠、重点帮扶，抽调联络员直接深入到重点私营企业，及时帮助解决发展难题。目前，全县个体户已发展到1.8万户，私营企业791家，从业人员4.9万人，2000年上缴税金4800万元。
　　培植特色农业，启动特产税源把调整农村产业结构、种植结构作为财政增收、农民致富的途径，引导农民种植创税农作物。他们因乡制宜，首先请农业专家帮助选定适合本地种植的早春西瓜、双孢菇、套袋苹果等创税农作物，然后请农民自主选项，并按照规定同乡里签订协议，协议内容主要包括所种农作物面积、品种、该产品市场销售平均价格及农村特产税征收率等。根据农户选择的农产品项目、种植面积，乡里预先以农膜、良种等农资形式提供垫付风险金，从而提高了农民调整种植结构的积极性。