人大常委会会议分组审议工会法修正案草案

第4版(要闻)
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人大常委会会议分组审议工会法修正案草案
　　本报北京8月29日讯记者江山报道：九届全国人大常委会第二十三次会议今天上午继续举行分组会，审议工会法修正案草案。
　　大多数委员认为，1950年制定工会法，1992年修改，至今已10年。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国的经济关系和劳动关系发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题，工会的作用更加突出，急需从法律上予以规范和保障，因此，修改工会法势在必行，很有必要。
　　不少委员指出，改革开放后，我国的劳动关系发生了很大变化，工会维护职工合法权益的任务异常繁重艰巨。一些外商投资企业、私营企业和乡镇企业，无视劳动法的规定，有的限制和阻挠职工参加和依法组建工会；有的私招滥雇工人，不与职工签订集体合同和劳动合同；有的强迫工人长期加班加点；有的任意拖欠、克扣工人工资；有的拒不为职工缴纳养老、失业、工伤保险金；有的不为职工提供必要的劳动保护设施，致使重大伤亡事故频繁发生，职业危害十分严重；有的严重侵犯人身权利，任意打骂、侮辱工人。在一些改制企业中，工会组织被随意撤并、取消，工会干部被无故免职。委员们认为，在工会法的修改过程中一定要解决好这些问题。
　　还有一些委员提出，针对不同所有制企业的实际情况，对各级工会组织及其工作人员应提出必要的要求，增加加强工会自身建设、提高工会人员素质的内容。同时应该在法律责任一章里，增加阻挠、限制组建工会的法律责任问题，对随意解散、合并、撤销工会的，要由政府责令限期改正，不纠正者罚。有的委员提出，1992年修订的工会法没有法律责任，也没有执法主体，所以刚性不强。这次修正案草案，只解决了法律责任，没有解决执法主体问题，建议由劳动争议仲裁委员会作为工会法的执法主体。