本期关注：退耕还林还草　让延安的山峁沟坡披上绿装

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

本期关注：退耕还林还草
　让延安的山峁沟坡披上绿装
本报记者孟西安
　　1997年8月，江泽民总书记发出了“再造一个山川秀美的西北地区”的号召。今年，国务院批准了退耕还林还草工程等六大林业重点工程。按照《全国生态环境建设规划》要求，今后十年我国预计须退耕还林（还草、还湖）5700多万亩。延安落实的情况如何？本报记者做了专题采访——
　　“夫妻栽树”传佳话
　　被称为“夫妻栽树”模范的安塞县农民张莲莲和丈夫王耀武，从1981年起，20年来坚持在村前屋后退耕栽树。到1999年18年间，累计栽树15000多亩。从去年至今，一年半时间，他们栽树500多亩。他们栽树的劲头为何这么大？全国劳动模范张莲莲对记者说：“眼下国家的政策好哇！俺们是用当年延安‘兄妹开荒’的劲头来搞‘夫妻栽树’哩！”——这是延安百万群众积极植树种草的一个缩影。
　　日前，记者来到延安市宝塔区燕沟示范区的山峁上，只见原来寸草不生的黄土山峁顶上，种植的苜蓿草长得一人多高，空中飞鸟鸣叫，草中野兔窜跑。四周山坡不是栽了树，就是种了草。
　　延安是黄河中上游水土流失最为严重的地区，水土流失面积2.88万平方公里，占其总面积的78％，年入黄河泥沙高达2.58亿吨。长期以来，延安虽然坚持开展水土流失综合治理，但由于垦荒种地，林草成活和保存率低，致使治理后的保存面积仅占水土流失总面积的27％。
　　退耕还林还草极大地激发和调动了延安农民的积极性。延安市委书记王侠指着延安四周已经或正在变绿的山头说：“退耕还林还草，关系千家万户，荫及万代子孙，延安人为此付出了艰辛的努力。”王侠向记者列出了以下统计数字：1999年，国家确认延安退耕还林还草和荒山荒地造林种草面积164.8万亩，占陕西省当年造林种草总面积的38.7％；2000年延安实际完成造林种草面积达325万亩，其中完成退耕还林还草面积200.5万亩，是国家下达计划的13.4倍，完成荒山荒地造林种草面积124.5万亩，是计划的102.7倍。其中仅吴旗县当年就退耕还林还草155万亩，退耕还林还草的面积在全国各县名列第一。
　　好政策春风化雨
　　在实施退耕还林还草中，延安市委、市政府确定了“实事求是，因地制宜，分类指导，分步实施”的原则，计划在3年内使耕地由1400万亩减至400万亩，用10年左右的时间，使水土流失治理程度达80％以上。去年年底，延安市共向全市农民兑现粮食1.6亿公斤和现金1.2亿元。许多退耕还林享受政策补贴的农民高兴地说：吃的是国家的粮，花的是国家的钱，而栽的树种的草却是自己的，这真是做梦也没想到的好事！
　　坚持栽种与保护并重，是延安退耕还林还草工作见实效的重要保证。过去，年年栽树种草，却看不见树和草，树苗和草不是入了羊口，就是当成柴火烧掉了。对此，延安市各区县实行封山禁牧禁伐。国有林业单位把工作重点由采伐利用转移到植树造林、保护资源。宝塔区实行封山禁牧禁伐后，林活了，草旺了，羊多了，全区舍饲养羊由前年的3.6万只发展到今年的9.8万只。在禁伐前，麻洞川林场管理的林场已无林可伐。封山禁伐后，林场与职工实行“股份制造林”以及林场与周边村子联合造林共6300亩，同时搞大棚育（树）苗，山绿了，林场活了，职工的收入也比原先高出近3倍。
　　绿了山川富了乡亲
　　要解决国家有“被子（绿化）”和农民有“票子”的矛盾，关键在政府拿出符合实际的好“点子”。在组织实施退耕还林还草中，延安市委、市政府坚持与农村经济结构调整和促进农民增收相结合，在赢得生态效益的同时，也赢得了经济效益和社会效益。
　　洛川县根据地处苹果最佳优生区的实际，退耕后栽种的苹果树已发展到30多万亩，每年苹果收入占到县财政收入的1／3和农民纯收入的3／4。“腰鼓之乡”安塞县将耕地移向川地，退耕的山坡地累计造林达26万亩。他们将以种粮为主的川地改为以发展大棚温室蔬菜为主，现在全县大棚菜已发展到4205棚（亩），棚均产值达1.1万元，使农民年均收入由1995年的921元增长到去年的1706元。
　　宝塔区区长冯毅介绍说，现在农民的观念变了，把种草当产业来抓，为草施肥、盖地膜，从国外引种的阿尔钢金紫苜蓿当年一亩可收入400元，3年后可收入数千元，比种粮的效益好得多！
　　现在，延安的山峁沟坡正迅速变绿。从今年起，国家决定将延安市13个县区全部列为退耕还林还草试验示范区，并增加每年的退耕计划。延安正朝着3年内完成退耕还林还草1000万亩的目标迈进。