强化财政监管促进廉政建设　长沙实行会计委派制

第3版(地方新闻)
专栏：

强化财政监管促进廉政建设
　长沙实行会计委派制
　　本报长沙8月11日电记者吴兴华报道：湖南长沙市在全国省会城市中率先对行政事业单位实行会计委派制，强化财政监管，促进了廉政建设，提高了资金使用效益，节减了财务人员。今年上半年，仅市直行政事业单位公用经费支出同比下降19％，节约资金2100万元，市会计委派管理中心共拒付不合理、不合法的财务事项81笔，金额361万元，通过会计委派制，长沙统一了干部职工的奖金、补贴标准，解决了各部门公务员福利待遇不均衡的问题，财会人员节减率达50％以上。
　　过去，长沙市行政事业单位财政资金沿用分散管理的旧模式，弊端很多，如：预算外收入游离于监督之外，每年市级预算外资金达3亿元以上，逃避财政监管的现象屡屡发生，财会人员对于单位财务违纪违法问题不敢或不能抵制。
　　今年1月1日起，长沙市行政事业单位实行会计委派制，确立新的会计核算方式。市、县（区）分别成立隶属于市、县（区）财政局的会计委派管理中心，对绝大多数单位的财务实行集中核算，由单位指派一名财务联络员与会计委派中心联系，由市会计委派管理中心在银行统一开设账户。全市已实施会计委派制改革的单位达600个，占市、县（区）直属行政事业单位总数的97％，其中有561个单位纳入了集中会计核算，全市撤销各单位原有银行账户1030个。
　　长沙针对市、县（区）的二级机构多、财务核算复杂的情况，向直属单位委派财务人员，确立新的财务管理体制。市、县（区）财政局对39个直属单位分别委派了财务科（股）长和主办会计，代表财政实施单位进行财务管理和财务监督。为确保委派会计人员依法行使职权，长沙市对委派会计实行“三个明确”，即明确委派会计的人事、工资、福利关系，由市财政局统一管理；明确规范职责范围，即单位的机关财务、基建财务统一由财务科（股）管理；明确委派会计人员的职责权限及奖惩规定。市委、市政府还取消了各部门原来自行制定的奖金、补贴项目20多项，统一了全市机关干部的津贴、补贴标准，通过会计委派中心统一发放。