微笑难掩分歧

第3版(国际)
专栏：新闻分析

微笑难掩分歧
本报驻英国记者史宗星
　　美国总统布什18日晚间飞抵伦敦，开始他入主白宫以来首次对英国的正式访问。
　　19日上午，英国女王在白金汉宫举行欢迎仪式，并设午宴款待布什。随后，布什来到布莱尔首相的乡间别墅，双方会谈近两个小时。从访问的整个安排来看，宾主都着意渲染亲密无间和轻松愉快的气氛。在会谈后联合举行的记者招待会上，布莱尔和布什均面带笑容。布莱尔说，英美关系是“一种非常牢固、非常特殊的关系”。布什在一旁补充道：“美英关系独一无二，我们都将努力使这种关系变得尽可能特殊。”然而，英国媒体认为，双方虽表示要继续保持“特殊关系”，但在一些重大问题上明显有“分歧”，认为是“公开场合的微笑掩饰着私下的分歧”。
　　在布什抵达伦敦的前4天，美国成功进行了一次国家导弹防御系统拦截技术试验，世界舆论一片哗然；他抵达后的第二天，备受关注的世界气候会议在波恩拉开序幕。他20日离开伦敦后，八国首脑会议又将举行。布什在这一背景下造访英伦，目的显而易见。虽然双方都未公开会谈的详细内容，但英国媒体一致认为，《京都议定书》和美国导弹防御计划是布什同布莱尔的主要话题。由于美国在这两个问题上的政策和立场已招致西方盟友的不满和俄罗斯的强烈批评，布什眼下很需要布莱尔助他一臂之力，以免他在八国首脑会议上成为孤家寡人。然而，恰恰就在这两个问题上，英美之间也没有多少共同语言。
　　在《京都议定书》问题上，美英两国的立场已不是一般分歧，而是明显对立。会谈结束后，白宫发言人引述布什的话说：“我认为我们需要为减少温室气体而一起工作，但我拒绝接受一个损害我们国家经济的议定书。”布什宣称，美国退出《京都议定书》的决定“不会改变”。英国首相的发言人则引述布莱尔的话说，在《京都议定书》问题上“英美持有不同看法”。今年早些时候，布莱尔已明确表示，英国将在年底前批准《京都议定书》。英国环境大臣在赴波恩出席世界气候会议前夕也承诺，英国将超额完成议定书规定的减少温室气体排放的指标。显然，在乡间别墅的这次会谈并没有化解彼此的严重分歧。
　　关于美国的导弹防御计划，双方的分歧也是显而易见。布什认为，“建立导弹防御系统对维护世界和平是重要的”。他表示：“我愿意聆听别人的意见，但仍然继续坚持我认为对我们国家和这个世界的正确的立场。”布莱尔在这个问题上则继续持保留态度，既不支持，也不表示反对。他说，他理解隐藏在美国导弹防御计划“背后的担心”，“但英国尚未决定是否参与这项计划”。他劝告美国能就该问题同其它盟国和俄罗斯继续磋商。布莱尔的立场，无异于用“软刀子”戳了布什一下。
　　英国一直是美国最坚定的盟友，在战后两国关系史上，双方就重大全球性问题产生如此分歧还很少有过。从这个角度分析，“英美‘特殊关系’面临考验”的说法是有一定道理的。不过，对美关系是英国外交的柱石，英国对美国调整对欧关系起着独特的“桥梁”作用；况且，目前双方分歧还仅限于个别问题。所以，英美双方都不会轻易放弃持续已久的“特殊关系”。微笑虽然掩不住分歧，但微笑毕竟为化解分歧提供了有益的氛围。从这个意义上说，布什的英伦之行虽没达到预期目的，但也不是完全没有收获。（本报伦敦7月20日电）