夹心饼干与后发优势

第9版(电脑·网络·通信)
专栏：IT论坛

　　夹心饼干与后发优势
　　张新红
　　不久前公布的“十五”计划建议提出，要把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略措施，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。这充分显示了我国政府对加快推进国民经济和社会信息化的政治决心，为信息化提供了最有力的保障。
　　但是，我们还必须清醒地看到，在所有的竞争优势中，唯一不能自豪的就是“后发优势”，因为它一旦发挥不了作用，保持这种优势恰恰意味着“永远落后”。从实践看，我国信息化要想发挥后发优势以实现跨越式发展，首先必须尽快摆脱两块“夹心饼干”形成的尴尬。
　　“夹心饼干”一：一面是发达国家的“先发优势”，一面是其它发展中国家的“后后发优势”，中间是中国信息化的“后发优势”。
　　从理论上看，无论是信息化还是全球化都给发展中国家提供了一个加快发展、缩小差距的机遇。但真正得益最大的还是那些发达国家。美国新经济的实践表明，发达国家“先发优势”的作用还将继续发挥。
　　另一个不能忽视的现实是，其它发展中国家尤其是落后于中国现有发展水平的国家也同样拥有后发优势，甚至更大的“后后发优势”。无论是被先行者落下更远，还是被后来者赶上超出，都将使中国在未来的世界经济新秩序中处于不利的地位。
　　“夹心饼干”二：一面是中央政府及高层领导所表现出来的大力发展信息化的决心，一面是基础应用层面要求加快推进信息化的强烈需求和积极性，中间是行业、企业决策者的认识和行动滞后。
　　“十五”规划建议充分显示，中央已经把信息化当作了推进国民经济和社会发展的主要动力。在一定意义上可以说，我国已经把发展新经济、实现第三步战略目标的宝押在了信息化上。
　　从基础应用层面上看，国民对信息化的需求和积极性是相当高的，这从近几年电话拥有量、计算机拥有量和互联网用户数的迅速膨胀上可见一斑。
　　与高层领导和基础应用者相比，中间层次的决策者——行业领导人、地方政府领导人、企业一把手等在信息化方面的认识、决策和行动滞后，成为中国信息化推进过程中的一大障碍。
　　“后发优势”即我们可以通过直接使用世界先进技术，用最少的成本获得更快的发展。后发优势存在的基础是我们比别人落后，而恰恰是因为我们比别人落后，在操作过程中就会遇到比别人更多的困难、麻烦，甚至无法逾越的障碍。可以说，政府推进是解决信息化难题的“万能钥匙”。中国信息化呼唤各级政府部门及其决策者有更超前的意识，更大的决心，更快的反应，更有力的措施。