转变干部作风实践“三个代表”

第11版(党的生活)
专栏：学“讲话”谈体会

转变干部作风实践“三个代表”
于来山
　　江泽民总书记在“七一”《讲话》中全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻回答了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题。结合岳阳实际，全面贯彻“三个代表”的重要思想，关键是要解决两大问题：一是加快岳阳经济发展，解决湖区经济多年徘徊不前、湖区农民增收减慢的问题，使农民真正富裕，财政真正增收。二是进一步改进党的领导方式和领导方法，解决好与人民群众的血肉联系问题。而要解决好这两个问题，说到底，关键在于进一步转变干部作风。
　　切实转变干部作风，最重要的一个目的，就是要始终保持党同人民群众的血肉联系，使我们党始终能够代表最广大人民群众的根本利益，始终得到广大人民的拥护和支持。可以说，作风无小事，作风连民心，作风定成败。
　　我市520万人口中70％是农民，农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。近几年来，农业和农村工作出现了许多新情况、新问题。其中，农民增收减缓，干群关系紧张尤为突出。市委经过调查研究，感到农村工作中存在的许多问题、矛盾和困难，原因是多方面的，但主要是基层组织建设工作比较薄弱，乡镇干部政治组织观念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念比较淡薄，特别是作风不够深入。下大力气转变乡镇干部的作风已是紧迫的任务。为此，我们制定强有力措施，确保转变乡镇干部作风落到实处。
　　1.抓制度建设，规范乡镇干部的行为。市委、市政府接连下发了五个文件，对转变乡镇干部作风作出了明确的规定，使乡镇干部知道该办什么，该怎么办，什么事能办，什么事不能办。一是建立了乡镇干部住乡住村制度。按省委统一要求，明确乡镇干部下基层的主要任务是：与群众交朋友，为群众办实事，改善干群关系；帮助村里发展经济，增加农民收入，减轻农民负担；把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，保持农村稳定。二是严格经费开支制度。乡镇干部进村入户一律在村民家就餐，并交纳伙食费，取消村组招待费；贫困乡镇和有负债的乡镇停止使用小汽车，不准用公款租车、配手机。三是健全工作制度。根据省委的要求，指导各乡镇建立健全了集体领导、理论学习、联系群众、改进工作、廉洁自律、依法行政和目标管理等各项规章制度。四是实行乡镇政务公开制度。对财务、农民负担、救灾款物发放等与群众利益密切相关的事项实行公开和民主监督。2.抓典型引路，带动乡镇干部转变作风。市委从市有关部门抽调8名干部，在汨罗市大荆镇办乡镇干部转变作风示范点。在试点的基础上，召开了有县、乡党委主要负责同志参加的转变乡镇干部作风现场讲评会。在市委的带动下，各县（市、区）委都办起了自己的示范点，使广大乡镇干部学有榜样，赶有目标，干有方法，改有动力，对全市转变乡镇干部作风起到了推进作用。3.抓上下联动，形成转变乡镇干部作风的良好氛围。市委在抓乡镇干部作风转变的同时，狠抓了市、县领导干部和领导机关的作风转变，以上带下，以下促上。4.抓考评奖惩，健全转变乡镇干部作风的激励约束机制。为了促进乡镇干部转变作风经常化、制度化，市委制定了乡镇干部转变作风年度考评工作方案。在狠抓干部作风转变的实践中，我们深深地体会到，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个干部的形象，好在作风，坏也在作风；群众对干部的评价，敬佩的是作风，怨愤的也是作风。切实转变干部作风，坚持深入群众，深入实践，是改造我们广大干部主观世界的重要途径。广大干部在转变作风中，受到教育，得到锻炼，既增进了同人民群众的感情，又增长了为人民群众服务的本领。
　　干部作风的转变得到了广大群众的好评，也使我们尝到了甜头。今年上半年，我市完成国内生产总值同比增长10.4％，规模以上工业总产值增长18.4％，农业总产值增长10％，财政收入增长19.3％。农民现金收入增加220元，通过转变作风，全市信访总量比去年同期下降12％，反映干部作风问题的信访下降48％，没发生过一起涉农恶性案件或群死群伤案件以及群体事件。
　　（作者系中共岳阳市委书记）