城市未来的发展方向——智能化

第11版(学术动态)
专栏：学者论坛

　　城市未来的发展方向——智能化
　　赵立成
　　据未来学家预测，下个世纪20—30年代，世界将进入知识经济社会。在知识经济社会，城市必然成为知识产品的开发、生产、交换和消费中心，向着智能化的方向发展，最终成为智能型城市。
　　智能型城市的基本特征有以下五个方面。
　　1．城市的全面网络化和信息化。网络化和信息化是城市智能化的基础。网络化主要是指城市信息化的硬件建设，包括通信网络、计算机网络和信息资源网络三部分。网络建设首先是城市的通信网络基础设施建设，实现城市与全国及全世界的全面联网；二是城市内部的网络建设，城市的各个系统包括生产、流通、管理、服务等各个环节都要通过计算机网络集合起来，实现资源共享；三是城市中的每个单元（包括家庭）的网络化，提高城市的电话、电视、计算机的普及率及入网率。信息化则是在网络化基础上充分利用各种信息进行生产、经营、管理活动，包括信息产品的开发能力、信息传递水平和信息使用程度等。
　　2．产业的轻型化和高新技术化。智能型城市产业的结构特征和产业的形成发展方式将发生很大变化。服务业将成为城市的产业主体，一般来说其产值应占国内生产总值的70％以上。服务产业的产业构成也将发生重大变化：传统商贸业实现电子商务化，信息服务业成为服务业的主体，科技、教育、文化、体育、卫生等成为重要的产业。同时，利用高新技术对传统工业、农业进行改造，使之由过去的以消耗自然资源和劳动力为主，转移到主要依靠技术进步上来，实现经济增长方式的根本转变。高新技术产业的产值应占工业总产值的50％以上，科技进步对经济增长的贡献率应达60％以上。
　　3．市民的知识化和高智力化。市民的知识化主要是指市民的知识普及率或市民的受教育程度，是对已有知识资源的占有程度。但是按照智能型城市的要求，仅仅占有知识是不够的，一个城市、一个人智力水平的高低，取决于其在一定知识基础上的开发创新能力。城市人口的智力水平是智能型城市的生命力所在。高智力化的衡量标准至少应该包括科研人员及高级管理人员占就业人员或占全市人口的比重、科研成果的数量指标、科研开发的质量指标等内容。其代表性标志是科学论文、专利技术在全国及世界的地位，智能型城市的这两项指标必须在国内处于领先水平，在世界处于先进水平。
　　4．决策、管理的科学化和软性化。智能型城市的软科学得到空前的重视和充分的发展，包括政府在内的各类社会组织的决策活动纳入科学化、规范化、民主化的过程之中，为决策服务的政策咨询业得到充分发展，智囊团、思想库、参谋部等策划咨询机构将成为智力体系中的智慧团体。随着电子信息技术的发展，管理的手段和方式都将发生重大变化，无论是对人还是对其他管理对象，都有可能通过计算机和网络实现远程办公、远程管理；管理的内容也由现在的实物管理转向信息管理、制度管理、过程管理，实现虚拟管理，从而大大减少管理成本，提高工作效率。
　　5．城市发展的生态化和永续化。智能型城市不但要靠智力资源和科技进步来推动经济的快速增长，还要不断改善城市的生态环境，节约自然资源，提高生存质量，实现经济社会的良性循环和可持续发展。智能型城市必须是“绿色城市”，实现自然环境与人类自身生存环境的生态平衡和协调发展。智能型城市必须是资源节约型的城市，通过科技进步，减少资源消耗，积极开发新资源，以最少的资源获取最大的效益，为人类社会的永续发展创造条件。智能型城市必须实现人的充分发展，不断加大对人力资源开发的力度，建立健全新的人才培养和成长机制，从体制、政策、资金、环境等各个方面为人的充分发展创造条件。