为乡镇干部“减压”

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　为乡镇干部“减压”
　　江西省金溪县秀谷镇政府 李山冕
　　当前，“学生负担”、“农民负担”、“企业负担”问题已引起社会广泛关注，有关方面解决这些问题也取得了一定效果。笔者认为，为乡镇干部“减压”问题也应摆到上级有关部门的重要议事日程。当前，乡镇干部主要面临以下三种压力：
　　一是工作压力。乡镇政府与村委会的关系，已由昔日的领导与被领导关系改变为今天的指导与被指导关系，乡镇政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。这就意味着乡镇干部已不能像过去那样对依法属于村民自治范围内的事项采取行政命令式的管理方式。然而一些上级领导和部门却忽视了这一变化，对乡镇政府仍习惯于计划经济年代的行政管理模式，致使乡镇干部工作压力增大。
　　二是生活压力。实行乡镇财政包干体制后，乡镇干部的生活压力越来越大。由于财税任务要完成，有的地方乡镇干部工资不能按时足额发放，再扣除工作保证金和各种捐款，所剩无几。由于财政困难，有的地方乡镇干部福利待遇中应发的部分如独生子女费、降温费、烤火费乃至普调后的增资部分不能到位。乡镇干部工作环境比较艰苦，双休日很少休息。
　　三是舆论压力。由于诸多原因，乡镇干部给农民的少，“拿”农民的多。作为农村基层矛盾的处理者和“拿”字的执行者，乡镇干部不可避免地成了少数农民不满情绪的发泄对象和上面追查责任的承担者以及社会舆论的指责者。有的新闻媒体忽视了乡镇干部的主流和工作上的困难，片面报道乡镇干部的工作失误或不足，使乡镇干部的形象受到影响，工作难度加大。
　　乡镇干部作为党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行者，其生存状况和现实表现如何，直接关系到基层政权能否正常运转，党在农村的各项方针、政策能否贯彻落实到位。上级有关组织和部门应当体谅和善待乡镇干部，通过深化政治和经济体制改革、把握正确舆论导向等途径来为乡镇干部减压，充分调动他们的工作积极性和创造性，推动农村各项事业的发展。