消防未验收——沈阳火药桶上摆商场

第10版(各地传真)
专栏：

　　消防未验收——
　　沈阳火药桶上摆商场
　　本报记者 冯奎
　　消防未验收 商场已开业
　　“沈阳时尚地下商业广场”位于沈阳市最为繁华的中心商业区，因规模之大、风格之新被称为“商业奇迹”。时尚广场分地下两层。地下一层去年年底刚一使用，沈阳市消防部门就闻讯赶到，接连送达多份处罚决定书，指出“时尚广场”未经公安消防部门验收，擅自投入使用，责令停止使用并限期改正。
　　消防验收的问题显然没有引起时尚广场的重视。今年4月29日，沈阳市公安局向市政府紧急报告说：“时尚广场”不但没有对安全隐患积极整改，反而未经公安消防部门审核，擅自进行地下二层施工。5月1日，时尚广场的地下二层未经消防验收，又投入了使用。
　　“时尚广场”董事长兼总经理郭奎章是一名年轻的私营企业家，他对记者说：消防验收的标准过于苛刻，若想通过消防部门的验收，这个商场恐怕永远都不能开业。
　　未经审核就敢开工
　　“时尚广场”得不到消防验收，说来说去，是因为存在许多重大安全隐患。
　　记者了解到，从1999年初开始，沈阳市公安消防部门对“时尚广场”进行过多次消防安全大检查，认定这里存在6项重大安全隐患：地下商场两侧均有给、排水和煤气管道，由于前期施工过程中曾发生过塌陷，造成管道基础被破坏，极易引发严重的爆炸和火灾事故；该场所没有排风通道，地下空气流通不畅，一旦发生火灾事故，浓烟排放不出，极易造成顾客窒息死亡；地下商场未形成防火分区和防烟分区，内部装修未采用不燃材料，容易造成火灾大面积蔓延，等等。
　　其实，这些安全隐患，从“时尚广场”建立之初就已经埋下了。当初，“时尚广场”未经公安消防部门的审核，就挥锹动土了。消防审核这个关口没把住，一系列消防隐患就难以从源头上堵住。比如地下商场需要足够的地表通道，这本该是开工时公安消防部门审核的一项内容。可是由于没经审核，“时尚广场”工程接近“尾声”时，还在为找不到最后两个合适的地表出口犯愁。
　　“时尚广场”的投资者和建设者为何未经公安消防部门的审核就进行施工？据他们说，此处列入全市的重点工程建设项目，有些手续可以后办或补办，公安消防部门的审核手续就被归入此类。
　　随着一个个重大安全隐患渐渐暴露，“时尚广场”的投资者不得不采取种种措施，进行消防方面的“补救”，也闹得沈阳市和辽宁省公安消防安全部门寝食不安，他们一边派出专人在“时尚广场”蹲点，一边给沈阳市政府打去一份份紧急报告。在采访中，不少人说：所幸的是，到目前为止，“时尚广场”尚未出现重大事故。可是，不按消防法办事，这种“所幸”的日子究竟还能维持多久？
　　“软约束”还是”硬约束”
　　记者向公安消防部门提问：未经消防验收，商场就开业，是不是说明消防验收只是“软约束”或者干脆就是“无约束”？
　　公安消防部门的同志向记者解释了他们的难处。鉴于“时尚广场”存在重大安全隐患，沈阳市公安局曾给市政府递交紧急报告，建议立即关闭“时尚广场”，后来还给时尚广场正式送达过停业整顿通知书。通知书尽管送达了，但一直没有强制执行。原来，在“时尚广场”开业之前，投资者就已将摊位租赁给了几百名经商的业户。迫于上级部门的压力，投资者曾考虑停业一段时间，但业户反应十分强烈。一些业户说，如果停业，请时尚广场赔偿货物损失；一些业户封锁商场各出口，大闹经理办公室。面对这种情况，时尚广场只好允许业户继续营业。
　　没有严格的消防验收，人民的生命财产实际上被置于危险的境地。消防验收如何才能由“软约束”变成“硬约束”呢？公安消防部门的同志谈道，一方面需要进一步提高公安消防部门的执法力度；另一方面也要看到，消防验收牵涉到社会经济生活的各个方面。沈阳市每年都要进行消防法、辽宁省消防条例的宣传活动，但仅从消防验收这个侧面就可以看出，消防意识仍未深入人心。难道非得等到浓烟堵塞商场的出口，大火熊熊燃烧，消防车尖利的警报划过长街，我们才能明白消防验收的意义吗？
　　左图：进入“时尚广场”的人流。
　　冯奎摄（附图片）