加强地方林业立法 构筑绿色生态屏障　四川强化依法保护森林资源

第4版(要闻)
专栏：

　　加强地方林业立法 构筑绿色生态屏障
　　四川强化依法保护森林资源
　　本报讯 记者朱竞若报道：为构筑长江上游绿色生态屏障，进一步管护好境内森林资源和各自然保护区，加强全川绿化工作，四川省近年来从省情出发，加强地方林业立法，先后制定了一系列地方法规，使四川的绿色保护工作逐步走上依法管理的轨道，为再造秀美山川提供了法律保障。
　　四川省目前的森林覆盖率为24．23％，其中896万公顷天然林集中分布在长江、黄河上游干流及其支流的源头地区，是重要的水源涵养林，对维系长江、黄河流域生态平衡、减轻自然灾害具有重要作用。1998年10月1日四川省实施天然林保护工程后，四川省人大常委会及时调整立法计划，依据《森林法》的基本原则和四川省情，于1999年1月出台了《四川省天然林保护条例》，对天然林保护的基本原则、规划、保护措施等作了明确规定，特别是明确了监督管理三项制度：一是天然林保护工作实行政府首长负责制，将天然林保护和资源消长纳入目标管理；二是天然林保护实行监察制度，林业部门可根据需要派出监察特派员；三是由县级林业主管部门对森林情况实行监测制度。这一条例的颁布实施，使国家的重大政策措施用地方法规的形式固定下来，确保国家政策贯彻执行。
　　围绕着加强生态建设和森林保护，四川省人大常委会在出台了《四川省长江防护林体系管理条例》、《四川省木材运输管理条例》等一系列法规的基础上，把森林公园的依法管理提上了议事日程。四川省境内风景名胜众多，卧龙等71个自然保护区如明珠撒落在高山峡谷间。四川省人大常委会在深入调研的基础上，已提出《森林公园管理条例》草案，计划于今年下半年审议通过。
　　今年以来，针对四川省把加强生态环境建设和实施天然林保护工程、退耕还林试点工程作为西部大开发切入点的新形势，四川省人大常委会依据《立法法》的有关规定，开展地方性法规清理工作，对越权规定的条款、不适应西部大开发和生态环境建设的条款逐一清理、废止。