全国公开选拔领导干部工作步入正轨　五年来公开选拔县处级以上干部七千七百余人

第1版(要闻)
专栏：深化干部人事制度改革

　　全国公开选拔领导干部工作步入正轨
　　五年来公开选拔县处级以上干部七千七百余人
　　开栏的话
近年来，全国各地各部门按照中央关于干部人事制度改革的要求，大力推进干部人事制度改革，在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，促进干部能上能下等方面，积极探索和实践，取得了明显进展，积累了丰富经验。
　　为了进一步总结推广经验，加快推进干部人事制度改革，中共中央组织部研究室和本报国内政治部联合推出“深化干部人事制度改革”专栏，欢迎各级组织人事工作者和广大读者踊跃投稿。
　　本报讯 记者张严报道：改革开放以来，特别是党的十四大以来，全国各地各部门按照中央关于干部人事制度改革的要求，积极探索，不断推进公开选拔领导干部工作，取得巨大的成绩。5年来，全国公开选拔县处级以上干部7700余人。
　　1994年，党的十四届四中全会决定提出：对公开选拔领导干部，要认真研究和总结，使其不断完善。1996年1月，中组部转发了《吉林省公开推荐与考试考核相结合选拔领导干部的暂行办法》，推进了公开选拔领导干部工作在全国进一步开展。如北京市在1995年公开选拔5名副局级领导干部的基础上，1997年又公开选拔副局级领导干部56名，1998年公开选拔企业高级管理人才和高级专业技术人才172名。1998年12月，中央领导同志在全国省区市党委组织部长会议上提出，要逐步扩大公开选拔的范围，增加群众参与程度。今后，在党政职能部门出现空缺，或新增职位，或机构和人员调整的时候，就尽可能采用这种办法选人。
　　1999年3月，中组部下发了《关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知》，要求进一步加大公开选拔工作的力度，逐步规范公开选拔的工作程序，着力提高考试的科学化水平，切实提高公开选拔领导干部的工作成效。这标志着公开选拔领导干部工作进入了深化阶段。在今年全国组织部长会议上，中央及中组部领导同志强调，要大力推进公开选拔领导干部工作，“要在总结经验的基础上，进一步明确公开选拔的职位和要求，逐步提高公开选拔领导干部的人数占新提拔的同级领导干部总数的比例。要逐步规范和完善公开选拔领导干部的程序和方法，加强考试组织、题库建设等工作。”公开选拔领导干部在全国各地全面展开。据不完全统计，1995年以来全国31个省（区、市）都开展了公开选拔领导干部工作，选拔地厅级领导干部700多人，县处级领导干部7000多人，科级干部数万人。
　　公开选拔领导干部工作，是干部选拔任用制度的一项重大改革，经过10多年的探索实践，已取得了显著成效：
　　——拓宽了选人用人的视野。公开选拔面向全社会，不拘一格选人才，敞开了进贤之路，使更多的优秀人才进入组织部门的视野，解决了实际上存在的用人视野不够宽、难以发现优秀人才的困扰。各地在公开选拔时，参与竞争的干部越来越多。四川省1995年以来，各地先后开展公开选拔工作264批次，报名参选的人数达33600人次。今年山东省公开选拔18名副厅级领导干部，报名人数达到2400多人。
　　——选拔了大批优秀人才。公开选拔借鉴了现代科学的考试方法和人才测评技术，对干部的能力素质进行定量评价、分析，再加上严格的考察，提高了选人用人的准确性。同时还做到了好中选优，使大批优秀人才走上了各级领导岗位。据一些省市调查，公开选拔上来的领导干部整体素质比较高，对党充满感激之情，工作中表现出很强的开拓进取精神和责任心，能够较好地履行职责。1997年，四川省委组织部对1995年公开选拔上来的20名副厅级领导干部素质适应职位的情况进行调查，结果表明，这些干部普遍思想政治素质好，适应能力强，工作实绩明显，组织满意，群众信任，全部合格。
　　——防止和克服了选人用人上的不正之风。公开选拔领导干部把坚持党管干部原则和走群众路线结合起来，扩大了民主，提高了群众参与的程度。各地在开展公开选拔领导干部工作中，普遍实行了职位公开、标准公开、程序公开、结果公开，笔试成绩、面试人选和考察人选的名单都张榜公布或通过报纸等新闻媒体发公告，使参加竞争的干部和社会各界及时了解公开选拔工作的进展情况，增强了干部工作的透明度。在公开选拔的各环节中，既有群众监督、新闻舆论监督，还有纪检监察部门在内的各层次的监督，从机制上保证了公开选拔工作的公正性，使那些想利用职权搞不正之风、跑官要官、甚至买官卖官的人无机可乘。
　　——激发了广大干部积极进取的精神。公开选拔打破了“论资排辈”、“平衡照顾”等陈旧观念，有利于形成新的用人导向，激发了广大干部刻苦学习、奋发向上的进取精神，增强了干部励精图治、不进则退的危机意识，减少了部分年轻干部的浮躁情绪，使他们把精力集中到加强学习、勤奋工作、努力提高自身素质上来。