九届全国人大常委会再次审议信托法

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　九届全国人大常委会再次审议信托法
　　本报北京7月3日讯　今天上午，在人大常委会第十六次会议上，全国人大法律委员会副主任委员张绪武作信托法修改情况的报告。
　　信托法草案在八届全国人大常委会第二十三次会议上提出，九届全国人大以来，经进一步的会同研究，对此议案提出再审。
　　张绪武说，原来的信托法草案除有关信托关系的内容外，还主要就信托公司从事营业性信托活动的信托业作出规定。对此有关部门的意见认为，在目前条件下，信托法应先对信托基本关系作出规范，而有关信托业的体制及相应规范还不具备立法条件，在草案中可以不作规定。根据这一情况，法律委员会与财经委员会商定，建议信托法只规定信托基本关系，删去草案中有关信托公司的内容。
　　在关于信托关系的适用范围上，张绪武说，考虑到完善我国民事财产法律制度，适应社会主义市场经济条件下财产运用的要求，我国信托法所规定的信托关系应当涵盖民事信托、营业信托、公益信托三种信托活动。因此，草案二次审议稿第三条规定：“委托人、受托人、受益人在中华人民共和国境内进行民事、营业、公益信托活动，适用本法。”
　　对于信托关系，张绪武说，财产所有人作为委托人，基于对受托人的信任，委托受托人按照特定的目的管理和处分其信托财产，形成民事财产制度中的一种特殊的信托关系。为此，审议稿第二条将信托关系规定为：“本法所称信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。”