职能正在强化

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　职能正在强化
　　马善记
　　过去，有人把人大常委会比作“橡皮图章”，然而，现在各级人大在审议议案特别是在表决时已经出现积极、可喜的变化，表明人大的地位和作用正在加强，人大的职能正在强化。事实上，人大常委会也好，人大代表也好，都在认真履行自己的职责，充分行使自己的民主权利，特别在审议有关的议案时畅所欲言，表决议案未获通过已不再是新闻。
　　事实胜于雄辩，案头上信手就可找到不少这方面的实例。
　　在今年3月召开的九届全国人大三次会议上，数百名代表对最高人民法院和最高人民检察院的工作报告投了弃权票和反对票；广东省九届人大常委会第十六次会议，2月21日审议决定任命省政府机构改革后的13名组成人员，而国土资源厅厅长人选和对外贸易经济合作厅厅长人选因赞成票未过半数，未获通过。这意味着这两个职位暂时空缺；1999年底，武汉市青山区政府原想在本年度追加800万元财政预算，但区人大常委经过审议，否决了该议案，接着，区政府再次递交报告，取消追加预算的想法；湖北省房县人民法院的17名拟任法官，还没拿到县人大常委会的“任命状”就提前上了岗。房县人大常委会近日作出决定，这批拟任法官必须全部回原岗位任职。
　　以上所举的只是见诸报章的例子，在现实工作中，越来越多的人大代表意识到自己手中权力的神圣。如今，依法治国、建设社会主义法治国家作为治国的基本方略，已经写进了宪法，我们有理由相信，人大的地位和作用，以及人大的职能、人大的力量将会越来越明显！