涡阳县推行政务公开

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　涡阳县推行政务公开
　　近一个时期，安徽省涡阳县所有政府职能部门和办理社会公共事务的单位都建起了政务公开栏，受到群众的交口称赞。
　　涡阳县推行政务公开，始于1999年春。在此之前，涡阳县27个乡镇的712个村委会普遍实行了村务公开和民主管理，有效地改善了干群关系，减少了农民上访，促进了农村稳定和发展。
　　实践使县委、县政府认识到，在村务公开的基础上，推行政务公开既可以加强党风廉政建设，又能提高政府工作效率。于是，他们决定把村务公开延伸到县、乡（镇）两级，实施全面的政务公开。
　　1999年4月以来，涡阳县政府及其46个职能部门、27个乡镇和其他办理社会公共事务的单位都根据各自的职能、特点，把本身政务向群众公开。公开的内容或范围主要是重大决策、政府采购、劳动人事、财政收支、债权债务、建设项目、计划生育、农民负担、信访处理、案件办理、廉政建设等17项内容。如县政府的办事承诺、办事程序、财政预决算执行情况，一年公开一次；各类收费、集资的政策依据、标准、收取数额及使用情况半年公开一次；阶段性、突发性、临时性工作一事一结；重大工作及时公开，全过程公开。各部门、各单位不仅在本机关大院设立公开栏，还在县政府大院设有自己的专栏。
　　一年来，涡阳县全力推行政务公开，取得了明显效果。一是大大拓宽了民主监督渠道，有效地纠正了“暗箱操作”行为。如1999年7月县公安局从108名合同制民警中选拔录用18名干警转入地方事业编制，工作难度相当大。由于从个人情况、录用条件、选拔程序到文化考试、面试答辩、实绩考核、最后录用等方面实行了全过程公开，整个工作进展顺利，干警满意，群众满意。二是增强了机关干部的公仆意识、服务意识，优化了经济发展环境，进一步密切了干群关系。县地税局不仅建立公开栏，还通过印发纳税明白卡、监督卡，特别是设置电脑触摸屏，把纳税人的纳税情况进行公开，提高了工作效率。过去，征收分局58人征管2400多户，现在10人就征管3200户。今年2月，县合资企业涡阳大桥发展有限公司反映经济环境恶化问题，县政务公开领导小组责成有关部门进行查处，5天就结案，并在电视台等媒体曝光。据统计，1999年4月实行政务公开后，1999年全县群众上访批次比1998年下降74．8％，上访人数减少78．4％；今年至今，无一例集体上访发生。
　　安徽涡阳县 邓书扬