乡镇干部面临的突出难题

第3版(读者来信)
专栏：观察台

　　乡镇干部面临的突出难题
　　前些时候，到几个乡镇作调查，一些乡镇干部谈到了他们在工作中面临的一些问题，归纳起来有这样几个方面：
　　一是乡镇机关人员膨胀，干部太多。一个乡或一个镇，按编制，行政干部一般是20人左右，可是现在除行政编制干部外，还有10个左右的事业单位，现在乡镇干部有200多人，少的也有100多人。那些事业单位在职人员的工资费用，除定额补贴外，不足部分基本上是靠加重农民负担来弥补。
　　二是各种达标检查升级过滥。县上一些部门的达标项目一个接一个，检查队伍一批接一批，教育要“两基”，卫生要“改貌”，公路要修建，社会治安要达标……各个部门都往乡镇压“担子”，“乡镇不听得罪不起，听了又承受不起，不敢得罪部门，只好得罪农民”。
　　三是年终统计不实。实行联产承包责任制后，对农业产值的年终统计，仅靠抽样调查测算，虚假现象比较严重。据一位乡干部反映，他分工联系的一个村，几年来一直没有村办企业，乡里统计员硬要村会计报村办企业产值80万元，这个村只有1700人，1998年全年上缴只有4万元，而到去年上缴33万元之多。由于年终数据是估计加统计，各项税费就平均分摊。所以农民说这是“税收加码平摊，巧立名目收费，利用达标摊派”。
　　这些问题，实际上已严重影响了乡镇经济的发展，影响了党群、干群关系，影响了农村社会的稳定。因此，乡镇干部面临的突出难题，应引起足够的关注和重视。湖南省政府 唐铭植