划时代的标志

第8版(卫生·环境·人口)
专栏：

　　划时代的标志
　　中国老龄科研中心研究员 萧振禹
　　人口刚刚处于低生育水平并不意味我们已经完成了所有的人口与计划生育工作。80年代初，人口学家曾告诫：调整一个合理的人口结构要70年到100年。我们刚刚走完了第一步——更替生育水平。由于人口发展的惯性作用，尽管保持现在的生育水平我国人口发展也要到2040年才会静止下来，人口数量多和素质有待提高仍是困扰社会发展的主要问题。面对人口增长下降后的独生子女、劳动人口就业、人口老龄化、人口地域分布等等问题，必须未雨绸缪。
　　许多研究表明，我国资源环境的人口承载容量在16亿人左右，这在客观上成为我国人口发展的高限。选择在21世纪中叶实现人口零增长是最适宜的。人口零增长时期的出现既非越早越好，更非越晚越好。必须根据人口数量、结构和发展趋势来加以判断。正如《决定》指出的，“人口问题的本质是发展问题”。根据我国的人口状况，今后25年是历史和到2050年社会总抚养比最低时期，平均55％，比1982年以前和到2040年—2050年低20个百分点，人口老龄化未达到高峰，劳动年龄人口8—9亿人，劳动力尚未老化，是发展经济、提高综合国力的“黄金”时期。这对我国社会发展程度不高、市场经济不成熟和社会保障不健全的情况下，治理人口带来的问题是极为有利的。目前我国人口比所有发达国家的人口还多9000万人，人口赖以生存的耕地、社会财富与他们相比相差甚远。相对于我国资源环境和经济发展目标，未来人口的任何增长都显得没有必要。