新益求新拭鹏城——深圳城市环境建设采访印象

第5版(教育·科技·文化)
专栏：中华环保世纪行

　　新益求新拭鹏城
　　——深圳城市环境建设采访印象
　　本报记者 赵永新
　　5月的深圳草绿花红，天蓝海碧。在这座花园般的城市采访，所到之处，无不让人赞叹。国家园林城市、国家环保模范城等一顶顶桂冠，深圳当之无愧。深圳城市环境建设的得意之笔，让记者深深领悟到：创新，才是最根本也是最持久的动力。
　　技术创新，垃圾焚烧国际领先
　　筹建于1985年的深圳市市政环卫综合处理厂，是我国第一座城市生活垃圾焚烧处理厂。建厂之初，他们从日本进口了两台“三菱—马丁”式垃圾焚烧炉。由于我国的城市生活垃圾水分高、热值低，又没有经过分选，进口的设备“力不从心”，垃圾焚烧不稳定，每年还得外购550万千瓦时电力焚烧垃圾。
　　1991年，依托于该厂的3号垃圾焚烧炉实施国产化工程。处理厂牵头与同济大学等5家单位联合攻关，研制开发自己的城市生活垃圾焚烧处理技术。经过5年不懈努力，取得重大突破：低热值城市生活垃圾焚烧工艺能够确保热值不低于800千卡／公斤、水分不高于55％且未经分选的城市生活垃圾，在符合环保前提下焚烧处理，达到国际领先水平；垃圾资源化利用技术把发电能力提高6倍，每吨低热值垃圾发电近200千瓦时，进入国际行列；开发研制出18项城市生活垃圾处理配套设备，使焚烧设备国产化率达到80％以上。上述成果先后被评为国家“八五”科技攻关重大成果、国家科技进步二等奖，这是新中国成立以来科技“三大奖”中环卫系统获得的最高奖项。
　　处理厂采用自己的工艺、设备建成的3号垃圾焚烧炉，不仅造价低于同类引进工程一半以上，而且垃圾处理水平大大提高，发电除自给自足之外，每年还可向外出售1000万千瓦时以上，垃圾处理能力也翻了一番。据介绍，目前深圳市市政综合处理厂已成为我国垃圾焚烧的样板，每年前来取经的同行络绎不绝。
　　方法创新，污水处理事半功倍
　　龙岗区面临的生活污水处理问题在我国颇具代表性———作为一个处于农村城镇化的新区，生活污水完全靠建设耗资大且运行费用高的城市污水处理厂来解决，既不现实，也不科学。勇于探索的深圳人不远千里聘请专家，终于找到了一种事半功倍的处理方法。
　　王福庆夫妇是江苏省镇江市的环保专家。90年代初，他们发明了微型生活污水处理装置，但效果不够理想，工艺流程有待进一步完善。龙岗区环保局得知这一消息后，立即派人把王福庆夫妇请到深圳，提供资金、场地及测试设备，共同对处理装置进行改进、实验，最终使出水水质达到城市二级污水处理厂的排放标准。与城市生活污水处理厂相比，这种装置投资省，占地少，无需动力，不用投加药剂，是处理小规模生活污水的理想方法。
　　机制创新，园林绿化企业承包
　　近年来到过深圳的人，无不对深圳的草多、花多、树多留下极深的印象。截至去年底，深圳市的城市森林覆盖率超过50％，人均公共绿地面积接近40平方米。绿地多了，市民高兴了，政府却犯愁了：如果按照国家规定的每人养护管理绿地2700平方米的标准计算，至少要增加2500多人的事业编制，由此产生的工资、住房、福利、保险、养老等问题让政府不堪重负。深圳对传统的园林绿化养护管理机制进行大胆改革：由过去的政府承包改为推向社会，实行企业化承包、专业化管理。
　　深圳市城管办园林绿化处副处长周远松告诉记者，从1996年始，他们就试行把绿地管养任务和公园的清洁卫生、保安服务等项目逐步推向社会，由在深圳市注册的园林绿化服务企业等参与承包管理。几年下来，不仅避免了编制增加的问题，而且为政府节约大笔经费，1平方米绿地每年就节省1．58元。同时，通过引入竞争机制，各绿化公司“八仙过海各显神通”，大大提高了园林绿化水平。