浏阳农业结构调整“五到位”

第12版(摄影·新闻追踪)
专栏：

　　浏阳农业结构调整“五到位”
　　在浏阳市柏嘉乡，记者看到，田间和农舍四周都种满了苗木、花卉。柏嘉乡副乡长李柏兴高兴地对记者说：“我们乡5000多户农户家家户户种苗木花卉，去年，花卉苗木收入1．2亿元，户均5000元。”
　　浏阳市位于湖南省会长沙市的东南面，有133万人口，其中农业人口120万。副市长郑耀频告诉我们：“调整农业结构，关键是要扎实工作，狠抓落实。”浏阳市做到规划、领导、政策、资金、服务“五到位”，把农业结构调整落到了实处。
　　规划到位。去年，浏阳市抽调本市的农业技术人员，聘请湖南农业大学、中科院长沙农业现代化研究所等大专院校和科研院所的教授、专家，历时6个月，对全市进行考察，对结构调整的重点开发项目与布局作出具体安排：东区以发展高效林业、竹木加工、特种药材和旅游开发为重点，兼顾优质烟和反季节蔬菜、黑山羊，西区以油茶、花卉苗木基地为主，兼顾蔬菜和食品加工，通过基地建设，逐步形成各具特色、各具规模的区域产业。
　　领导到位。浏阳市委、市政府今年将市级领导联乡包乡、市直机关联单位包单位改为联产业包产业。全市27名市级领导干部分工抓12项主导产业，市直机关抽调150名干部帮扶产业，做到“调整一个产业，明确一名领导，依托一个单位，组织一支科技队伍，制定一套实施方案和制度”，全市形成上上下下，方方面面齐抓共管的局面，从组织上保证结构调整工作的进行。
　　资金到位。调整结构，要建立农产品基地，要发展二、三产业，需要大量的资金。浏阳市委、市政府除发动乡村和群众投资外，通过增加财政投入、项目引资和引进境外资金，增加结构调整的投入。市委、市政府决定，每年市财政投入农业结构调整和农业产业化的资金不能少于1000万元。在实际操作中，财政投入的资金都大大超过1000万元。
　　政策到位。浏阳市委、市政府在土地流转、税费等方面制定一整套推动、促进结构调整的政策和措施。在土地流转方面，市委、市政府鼓励土地租赁经营、转包、转让、入股，加速土地流转，优化资源配置，促进结构调整。在税费方面，对与农业产业配套的生产基地和农产品加工企业，规定在获得效益的前两年免征地方税收，后三年减半征收；对所有收费采取能免则免、能减则减、能缓则缓、一事一议的办法，有的可以推迟到项目产生效益后交纳。
　　服务到位。浏阳市委、市政府加强信息、金融、农资等产前产后服务，促进结构调整。健全全市农业科技推广网络。市政府投入300万元，建起了占地10亩、建筑面积4000多平方米的农科教中心大楼。全市40多个乡镇都建起了农科教中心，每年培训技术骨干、经济发展带头人1万余人次，实用技术培训10万余人次。目前推广体系正在向村一级延伸。信息服务也已起步，市蔬菜信息中心开通因特网，与国内13个省、市蔬菜市场联网，同时把信息网络的触角延伸到本市的13个乡镇85个村。