温家宝在二十一世纪初中国扶贫战略国际研讨会上指出　扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务

第2版(经济)
专栏：

　　温家宝在二十一世纪初中国扶贫战略国际研讨会上指出
　　扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务
　　本报北京5月16日讯 记者彭俊报道：国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长温家宝今天在出席21世纪初中国扶贫战略国际研讨会时指出，扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务，新世纪的扶贫开发工作将把西部地区、少数民族地区、革命老区和自然条件恶劣的特困地区作为重点，继续坚持开发式扶贫方针，大力加强贫困地区的基础设施建设和生态环境建设，努力改善贫困地区的生产条件和生活条件，推动贫困地区社会、经济、科技、文化的全面发展。
　　温家宝说，我国政府历来高度重视扶贫工作，始终把解决贫困人口温饱问题放在政府工作的重要位置。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们主要依靠自己的力量，通过全国各族人民的团结奋斗，使农村没有解决温饱的贫困人口从1978年的2．5亿减少到1999年的3400万，没有解决温饱的农村贫困人口占农村人口的比重从1978年的30．7％下降到1999年的3．7％。到2000年底，全国农村贫困人口的温饱问题可以基本解决，我国政府确定的到本世纪末的扶贫攻坚目标将如期实现。这是一个了不起的历史性成就，不仅在中华民族历史上是一件大事，而且在人类发展史上也是一个壮举。
　　温家宝指出，中国的扶贫开发事业不仅取得了巨大的成就，而且形成了一套适合中国国情的扶贫开发的经验。一是政府高度重视。我国政府一直从中国人民的根本利益出发，从保障中国人民的生存权、发展权这一最基本、最重要的人权的高度看待扶贫工作。从80年代中期开始，在全国范围开展了以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标的大规模扶贫开发。1994年，我国政府制定了《国家八七扶贫攻坚计划》，确定了符合中国国情和贫困地区实际的扶贫标准、扶贫范围和扶贫对象，从解决贫困人口温饱问题这个最紧迫的问题入手，集中进行扶持。二是坚持开发式扶贫方针。这是中国扶贫开发取得成功的最基本、最重要的经验。救济式扶贫可以缓解贫困人口一时的生活困难，但不能使之真正摆脱贫困。开发式扶贫的实质是以经济建设为中心，支持贫困地区开发当地资源，发展商品经济，改善生产条件和生态环境，从根本上提高贫困地区的生产力和贫困人口脱贫致富的能力。实践证明，这种做法是行之有效的，对国际社会反贫困事业也具有借鉴意义。三是动员全社会力量参与扶贫。中国扶贫事业取得的伟大成就，是全国各族人民在中国共产党和中国政府正确领导下齐心合力、团结奋斗的结果，是邓小平关于“最终实现共同富裕”伟大构想的成功实践。
　　温家宝强调，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务，将贯穿于社会主义初级阶段的整个过程。基本解决农村贫困人口温饱问题，只是扶贫开发、实现共同富裕的一个阶段性胜利。巩固扶贫成果，在这个基础上实现小康，还需要一个长期的奋斗过程。在去年6月中国政府召开的全国扶贫开发工作会议上，江泽民主席明确指出了扶贫开发的长期性、艰巨性，号召全国人民树立长期作战的思想。目前，中国政府正在研究制定21世纪初的扶贫开发纲要。新世纪的扶贫开发工作，将把西部地区、少数民族地区、革命老区和自然条件恶劣的特困地区作为重点，继续坚持开发式扶贫方针，在巩固扶贫工作成果的同时，努力解决少数剩余贫困人口的温饱问题，大力加强贫困地区的基础设施建设和生态环境建设，致力于改变贫困地区的生产条件和生活条件，推动贫困地区社会、经济、科技、文化的全面发展，使这些地区逐步跟上全国的发展步伐。随着综合国力的逐步增强，中国政府将更加关注贫困问题、地区发展不平衡问题，把扶贫开发摆在更加重要、更加突出的位置，加大对贫困地区的投入力度，确保新的扶贫目标的实现。
　　温家宝最后指出，缓解和消除贫困是全人类的共同责任，不仅需要发展中国家的奋斗，也需要发达国家和国际组织的共同努力。在过去进行的扶贫开发中，中国与世界银行、联合国开发计划署以及其他国际组织和非政府组织的合作是卓有成效的，这不仅直接推动解决温饱问题的进程，而且有助于广泛借鉴国际组织在扶贫方面的重要经验，提高中国扶贫开发工作的水平。希望这种交流与合作能够持续下去，并不断深入发展。
　　这次研讨会是由国务院扶贫开发领导小组办公室、世界银行、联合国开发计划署、亚洲开发银行联合发起和举办的。会议目的是系统总结改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来中国扶贫开发的成功经验，研究讨论21世纪初中国扶贫开发战略，进一步发展和扩大与国际组织在扶贫开发领域的交流与合作。世界银行副行长卡尔森，联合国开发计划署驻华代表莱特娜，亚洲开发银行副行长沙里温分别在开幕式上致辞。全国政协副主席陈俊生以及有关部门负责人出席了会议。
　　会前，温家宝会见了世界银行、联合国开发计划署和亚洲开发银行参加会议的负责人。