集成电路产业 该怎样发展

第11版(信息产业)
专栏：权威论谈

　　●集成电路产业被美国称为“生死攸关的工业”●外国人称海湾战争是硅（集成电路）战胜了钢铁的战争
　　●市场需求旺盛，但核心的关键品种还要进口●发展我国集成电路的战略目标必须考虑国家安全的需要
　　集成电路产业 该怎样发展
　　信息产业部副部长　曲维枝
　　集成电路是信息产业的核心，是国家基础性战略性产业
　　集成电路是集多种高技术于一体的高科技产品，是所有整机设备的心脏。随着技术的发展，系统芯片本身就是一部高技术的整机，它几乎存在于所有工业部门，决定一个国家的装备水平和竞争实力。
　　美国半导体工业协会称“美国半导体工业是美国经济的倍增器”，并指出半导体是一种使其他所有工业黯然失色，又使其他工业得以繁荣发展的技术，半导体在本质上驱动着所有电子产品的进步。美国半导体咨询委员会给布什总统的国情咨文中称其为“生死攸关的工业”，韩国称其为“工业粮食”、“孝子产业”。现代战争实质上是电子战和信息战，而起关键作用的是集成电路。国外有人称，海湾战争实际上是硅（集成电路）战胜了钢铁（坦克大炮）的战争。正因为如此，集成电路产业是当今世界发展最为迅速和竞争最为激烈的产业。
　　集成电路是一个技术资金密集、技术进步快和投资风险高的产业。80年代建一条直径为6英寸硅片的集成电路生产线投资约2亿美元，90年代建一条8英寸的生产线投资需10亿美元，现在建一条12英寸的生产线要20—30亿美元。由于集成电路投资巨大，技术进步迅速，竞争激烈，必然带来投资风险。但只要我们遵循其发展规律，建立起适宜其发展的机制，发挥我们的原发优势，充分利用改革开放的有利环境，面向国内外两个市场，加速发展，我们就可以化风险为效益。
　　充分认识我国集成电路产业的进展与存在的问题
　　当前，国内集成电路产业呈现出可喜的发展势头：①市场需求旺盛，企业开工充足，全行业经济效益进一步改善。②集成电路和应用整机紧密结合。上海贝岭股份有限公司。大唐微电子公司依托系统整机公司发展集成电路，取得了成功。③集成电路企业股票上市，融资渠道开始拓宽。上海贝岭股份有限公司、中国有色金属研究总院等通过股票上市，获得了进一步发展的必要资金，加强了企业的内部管理和规范经营。5“909”工程的实施，使我国集成电路产业进入当今世界的主流技术水平，上海华虹NEC投产顺利，产品市场可喜。⑤除合资企业外，民营企业已在集成电路行业占有一席之地。如浙江士兰公司1999年销售额2．4亿元，利润率达到20％，今年还将有大幅度的增长。
　　与国内市场需求，与经济发达国家相比，我国集成电路产业整体规模仍很弱小，在大生产技术开发能力和产品设计开发能力与水平等方面的差距还比较大。产品销售额仅占全球集成电路销售总额的8‰，占国内市场需求份额不到20％，产品大多为中低档水平，核心的关键品种还要靠进口（如CPU、移动通信用DSP等），封装技术与国际水平也相差较远。
　　对发展我国集成电路产业的几点思考
　　当前，我国集成电路产业正处在一个新的发展阶段。学习研究发达国家和周边地区集成电路产业发展的成功经验，总结我国集成电路产业发展的经验与教训，对我国今后的发展无疑将是十分必要的。我们要从自身国情出发，制定产业政策，营造发展环境，增加融资渠道，扩大产业规模，建设研发中心，加强创新能力，从而加速发展我国集成电路产业。其中，有这样几个环节应高度重视：
　　首先，要制订切实可行的集成电路产业中长期发展规划。在“十五”发展规划中，要把集成电路产业作为发展的重点。发展战略的制订要充分考虑经济体制转型的特点、集成电路产业的基本情况，解决集成电路产业发展中存在或将会出现的新问题；在战略目标的确定上，要能满足国家安全的需要，能适应国民经济发展和电子信息产业发展的需要，以及能适应不断加剧的国内外市场竞争的需要；在战略措施决策上，要有所为，有所不为，要着重考虑为重点整机配套和涉及国家安全产品的开发。
　　其次，制定产业政策，为集成电路产业创造一个良好的发展环境。集成电路事关经济发展和国家安全，应以国家意志与市场机制相结合的方式促其发展。我国已经发布了《中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，对提高创新能力和发展高新技术产业给予了大力的政策扶持。考虑到我国集成电路产业尚处于初始发展阶段，实属幼稚产业。国家需要制定扶持集成电路产业发展的优惠政策，包括更优惠的税收政策、投融资政策、人才政策和其他鼓励政策，以加速其发展。
　　再次，应大力吸引海外和其他行业的资金投向集成电路，形成良好的投融资机制。当前，我国集成电路行业开工充足，生产形势很好，但仍满足不了市场需求。我们国内市场的自给率还很低，出口也还有很大的空间。抓住世界半导体景气发展的时机，多方吸引投资，增加生产能力，扩大产业规模是当前面临的紧迫问题。
　　最后，必须掌握集成电路的设计开发能力和大生产技术。集成电路有两大核心技术问题，一是设计开发能力，二是大生产的升级技术。集成电路作为一个国家基础性、战略性产业，我认为这两方面的能力，国家是必须掌握的，是势在必得的。我们这么大的国家，如果长期掌握不了整机系统和集成电路的设计开发能力，那么就永远改变不了整机只会装配的局面。“十五”期间，要在设计开发上有所突破。我们还要解决集成电路大生产技术的升级问题。从战略考虑出发，我们不能永远依靠引进。我们应该有一条以我为主的主流生产线，进行部分批量生产和大生产技术开发，涉及国家安全的重要产品可以在这条生产线上生产。