谨防“任前考法”走过场

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　谨防“任前考法”走过场
　　贺大新
　　“法律考试难吗？”
　　“不难。前几天题目就发到我们手里了。”
　　“你对法律考试有何感想？”
　　“没感想，反正走过场呗！”
　　这是前不久，笔者与一位拟提请人大常委会任命的政府官员，就接受法律知识考试的一段对话。
　　这位即将到任的官员的答话令人深思。
　　时下，一些地方人大常委会为了落实依法治国方略，促使政府官员依法行政，出台了新举措：凡提请人大常委会任命的政府组成人员，任前要进行法律知识考试。考试不及格者，暂缓任命。这一“刚性”规定，深受群众欢迎。但是，在实施过程中，有些任前考法却走了过场，变了味。如有的将考试题目提前发给应考人员，到时到场照抄一遍答案；有的说是闭卷考试，考试时却可以翻书；有的出题过于简单；有的考后不组织专家评卷，不公布考试分数，一律“全部过关”，“全体优秀”；有的是口头考试，主考人员提提问，对方回答一两个法律名词草草了事，等等。这些现象虽然发生在少数地方，但败坏了任前考法的名声，也有损于权力机关的形象。
　　防走过场，必须认识到位。实施依法治国方略，关键是政府官员要依法行政。政府官员法律水平的高低，决定了政府的依法办事水平。政府组成人员必须十分熟悉与其工作相关的法律法规，否则就无法当好这个“官”！任前考法，有利于促进政府组成人员学习法律法规，有利于增强他们的法制观念，特别是依法行政的意识，有利于提高他们接受人大和人民群众监督的自觉性，从而大大推进依法治国进程。
　　防走过场，必须规范制度。任前考法，与做其他事情一样，必须讲规范，对于违反考法制度者，不仅不能任命，还要严肃处理并将其违规事实公布于众。