建筑队伍鱼龙混杂 清理整顿仍须加强

第10版(社会调查)
专栏：社会调查

　　建筑队伍鱼龙混杂 清理整顿仍须加强
　　笔者认识几位建筑包工头，有的原是商业职工，有的是初中文化程度的农民，均未受过正规专业培训，却承揽了一处又一处建筑工程。他们不符合建筑企业设立的条件，只好投靠到一些建筑公司麾下，今年是这家公司的“处长”，明年又成了那家公司的“队长”。几年下来，他们的生意越做越大，也着实赚了不少钱。据调查，本地几家建筑公司家家“子孙”一大堆，多数无资质等级证书，更无营业执照。
　　近些年，各地道路、桥梁、旧城改造等基础设施建设搞得红红火火。正规建筑公司由于诸多原因，难以承揽到足够的工程，散兵游勇似的农民施工队伍苦于无等级、无资格，便打起了挂靠主意。建筑公司只给挂靠者提供《资质等级证书》和《营业执照》，也有的搞假投标，即中标的是建筑公司，干活的是挂靠者。这些建筑公司不花分文本钱，就可收取几万、十几万元的“管理费”。于是，建筑市场便出现了看不懂设计施工图也能搞建筑的怪现象。
　　今年9月，西充县工商分局检查建筑企业合同时，发现承担某局机关宿舍施工任务的某建筑公司第七工程处负责人，在县城另一工地上却是另一家建筑公司工程队的负责人。经调查得知，该工程实际承包人系本县农民，施工队伍全是就近拼凑的，有活便“上班”，无活则种田。该建筑队无资质证书，无执照，无资金，无设备，连固定的“办公”地点都没有。得知有工程招标，该建筑队老板就去找有投标资格的建筑公司，哪家收管理费最低就挂哪家。中标后，建筑公司一般先预收50％的管理费，然后为挂靠者提供一个资金往来的银行账户。挂靠者拿到中标通知书和合同后，轻而易举就能筹到一笔流动资金。
　　建筑工程质量关系千家万户的生命财产安全，建筑施工队伍的清理整顿事关维护人民的利益和法律的尊严。各地发生的建设工程责任事故、串通招标投标、层层转包渔利、行贿受贿案例，无不说明建筑市场整顿仍须加大力度。
　　四川南充市工商局西充分局
　　胡开俊
　　西充县人民政府办公室
　　程芳