让生命之河奔流不息——《厦门市无偿献血条例》实施三年回顾

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　让生命之河奔流不息
　　——《厦门市无偿献血条例》实施三年回顾
　　李裕华
　　编者按：无偿献血是国际通行的献血制度，它和免费用血一起成为各国输血事业的发展方向，是一个国家、一个城市社会文明的标志。然而，由于种种原因，许多人对献血、输血存在着偏见和误区，因此，临床用血紧张成为我国医疗卫生事业发展中亟待解决的一道难题。福建省厦门市率先为无偿献血立法，并采取各种行之有效的措施大力贯彻落实，从根本上改变了该市用血紧张的局面。厦门市的做法为各地开展无偿献血活动提供了有益借鉴。
　　福建省厦门市的无偿献血活动是从1992年开始的。在此之前，尽管国家明令禁止，全市医院的临床用血相当一部分还是依靠个体卖血。
　　“地下卖血业”的存在滋养了一大批血头血霸，给临床用血的安全性造成极大的威胁。因输血而感染肝炎、梅毒、艾滋病的新闻不断见诸报端。
　　为保证血液的纯洁性、安全性，保证人民群众的生命健康，厦门市有关部门从1992年开始在全社会大力倡导无偿献血，并采取了种种措施，如行政指派、街头宣传、设立流动献血站等等，效果并不理想。在厦门市为无偿献血立法前的5年间，厦门市无偿献血者的总数只有7600多人，献血量占用血量的比例只有10％。
　　安全用血问题引起了有关部门的高度重视，也成为人民群众关注的焦点。“为无偿献血立法”被提上厦门市人大的议事日程。
　　走在前列
　　1997年4月1日，《厦门市无偿献血条例》正式施行。《条例》摈弃了弊端多多的个体卖血和义务献血制度，倡导推行无偿献血，并进而实现免费用血，直接与国际惯例接轨。《条例》规定了无偿献血者在优先用血和免费用血方面的权利，使所有献血公民的优惠用血的权利得到了法律保障。
　　这项立法走在了全国前列，受到社会各界的拥护和支持。实施当年，厦门市无偿献血者就达到了1万多人次，超过了前5年的总量，献血量占用血量的比例首次达到74％。一年之后，厦门市血液买卖的历史彻底结束，临床用血实现100％来自无偿献血。1999年3月，厦门市在此基础上，又进一步实现了免费用血，从而跨入全国无偿献血先进城市行列。
　　亮丽风景
　　“徒法不足以自行”。厦门市人大常委会主任袁启彤说：“无偿献血事业取得的成功，是全市人民凝聚力的集中体现。”
　　早在《条例》正式施行前夕，市人大常委会机关就组织了10位自愿献血者到中心血站献血，以自己的实际行动支持这项利国利民的公益事业。市委、市人大、市政府等领导同志闻风而动，率先垂范。一时间，机关干部、军人、教师、学生、外地游客等纷纷加入无偿献血行列。
　　如今，无偿献血对厦门人来说已是一种很平常的事情，人们用献血形式来纪念生日、成年人日，庆祝“三八”妇女节、“五四”青年节、“八一”建军节，庆祝香港回归、澳门回归，党员以无偿献血活动庆祝“七一”，夫妻以献血形式作为结婚日纪念等。中心血站的几部采血车也早已成为鹭岛的一道亮丽的风景线，采血车所到之处，都成为献爱心的场所。
　　《条例》施行以来，全市涌现出许许多多无偿献血先进个人，其中获得国家金质奖杯的有9人（福建省获此奖项的总共13人）、银质奖章的48人、铜质奖章的205人。全市献血最多的是同安农民叶杏村，至今，他无偿献血多达9200毫升。他说：“能为他人、为社会做点公益性的贡献，这是我精神上的最大快乐。”
　　功不可没
　　回眸厦门市无偿献血发展历史，媒体宣传功不可没。据不完全统计，《条例》施行以来，全市各新闻媒体约向社会发布600多条新闻，宣传法律法规和血液知识，报道好人好事。有一段时间，全市B型血紧缺，电视台报道了这一消息，第二天就有不少人主动赶到中心血站献血，解决了燃眉之急。14号强台风袭击厦门，为抢救伤病员，血站的库存血一度告急，电视台再次发出信息，几天内，人们从四面八方涌向市中心血站自愿献血。
　　涓涓细流汇成奔腾不息的生命长河。从开展无偿献血，到实现免费用血，厦门市用7年时间走过了欧美发达国家20多年才走完的路。1999年底，国家卫生部、中国红十字总会等单位在北京召开全国无偿献血表彰大会，厦门市荣获“无偿献血先进城市”称号。