第2版(要闻)
专栏：
李鹏出任共和国第四任总理
新华社北京4月9日电 担任了近5个月代总理的李鹏今天在七届全国人大一次会议上被任命为国务院总理。
他是1949年共和国建立以来的第四位总理。
59岁的李鹏是一位电力专家。1948年，即建国前一年，李鹏去苏联留学，就读于莫斯科动力学院，学习期间任中国留苏学生总会主席。1955年以优异的成绩完成学业。回国后，任当时中国最大的水力发电厂——吉林丰满发电厂总工程师。六十年代担任当时全国最大的火力发电厂——辽宁阜新发电厂厂长和东北电管局副总工程师。
1966年后，他历任北京供电局负责人、北京电业管理局局长。在“文化大革命”动乱时期，他在自己的岗位上为保证京津地区的正常供电作出了贡献。
1979年后任电力工业部副部长、部长，水利电力部第一副部长。在担任这些职务的4年多时间里，他察看了分布在20多个省、市、自治区的上百个电站和建设工地。
李鹏在1982年党的十二大上被选为中央委员，1985年的十二届五中全会上增选为政治局委员、书记处书记。去年11月初他在中共十三届一中全会上当选为中央政治局常委。他从1983年起担任国务院副总理、中央财经领导小组成员，主管能源、交通、原材料等工业部门。从1985年起兼任国家教委主任。
李鹏常常出现在救灾第一线。1976年唐山大地震后，他到抗震救灾第一线，领导了电力修复工作。1982年夏天，黄河上游出现洪峰，他到西北青海省参加保护正在建设的黄河上游最大的龙羊峡水电站的指挥工作。去年5月他在中国最北部黑龙江省参加了指挥扑灭大兴安岭森林大火。
他亲赴浙江秦山和广东大亚湾考察中国第一批核电站的厂址。
李鹏1928年10月出生。父亲李硕勋是中共早期党员，是1927年著名的南昌起义的参加者。1931年秋，李硕勋赴海南岛主持游击队军事会议，途经海口时被捕英勇就义。母亲赵君陶也是中共早期党员，是一位教育家，1985年去世。
1939年，周恩来和夫人邓颖超将这位当时只有11岁的烈士后代接到重庆，送到陶行知先生主办的育才学校读书。1941年后李鹏先后在延安自然科学院、张家口工业专门学校读书。1945年加入中国共产党。
据熟悉李鹏的人士介绍，他平易近人，好友善交。和他往来的人中，既有政要、专家、学者、社会名流，也有普通人。他在家中有空还做家务，洒扫庭院。他通晓俄语，自学英语，爱好读书、知识广泛。
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专栏：
赵紫阳出任国家中央军委副主席
新华社北京4月9日电 赵紫阳今天在七届全国人大一次会议上被确定为中华人民共和国中央军事委员会副主席。
今年69岁的赵紫阳去年11月初在中共十三届一中全会上当选为中共中央总书记。此后不久，他出任党的中央军委第一副主席。今年初，赵紫阳视察了驻扎在华东沿海地区的陆海空三军部队。七届全国人大一次会议开幕前的3月21日，赵紫阳出席了军委召开的“加快和深化军队改革”座谈会，并向到会的总参谋部、总政治部、总后勤部、国防科工委、各军兵种、各大军区的主要负责人发表了重要讲话。
赵紫阳作为中国共产党的最高领导人，在十三大之后，统揽全局，致力于贯彻党的十三大确定的基本路线和各项任务，与其他领导人一起，指导、督促各方面深化改革、加快对外开放，采取一系列实际措施推动党内民主、社会民主和社会主义法制建设的进程。年前年后他两下江南考察，随后提出了沿海地区经济发展战略。党的十三届二中全会和七届全国人大本次会议都通过了这一势将推动全国经济发展的战略。
赵紫阳从18岁起在豫北家乡参加共产党领导的革命斗争，1938年加入中国共产党。在抗日战争和解放战争的10多年里，他在华中地区先后从事部队政治工作和担任县、地区党委的领导职务。60年代前期，他曾担任中共广东省委第一书记、中南局书记处书记。“文化大革命”中受迫害，一段时间在工厂劳动。
从1971年起，赵紫阳先后担负内蒙古、广东、四川这三个省、区的领导工作，还先后出任过人民解放军广州军区政委和成都军区第一政委。
赵紫阳从1973年党的第十次全国代表大会开始是历届中央委员，在1977年8月十一届一中全会上被选为政治局候补委员，1979年十一届四中全会上被选为政治局委员，1980年十一届五中全会上增选为政治局常委，1981年十一届六中全会上被选为党中央副主席，1982年十二届一中全会上被选为中央政治局委员、常委，1987年1月代理总书记。赵紫阳从1980年起担任国务院总理。他曾兼任国家经济体制改革委员会主任、中央财经领导小组组长。
赵紫阳担任总理后多次出国访问。1985年10月他在第40届联合国大会上发表演说，阐述中国的独立自主和平外交政策。西方新闻界以“从容不迫”、“显示了惊人的自信心”来形容赵紫阳在外交活动中的风度。
赵紫阳坚持每天跑步，善游泳，喜欢打乒乓球，有时还打高尔夫球。
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专栏：
企业法和中外合作经营企业法草案基本成熟
王汉斌建议主席团审议后提请大会通过
新华社北京4月9日电 全国人大法律委员会主任委员王汉斌今天下午在七届全国人大一次会议主席团会议上说，法律委员会认为全民所有制工业企业法草案和中外合作经营企业法草案的修改稿基本可行。
王汉斌说，出席七届全国人大一次会议的代表，从3月31日到4月5日，对中华人民共和国全民所有制工业企业法草案、中华人民共和国中外合作经营企业法草案进行了认真的审议，提出了许多很好的意见。代表们认为：全民所有制工业企业法是一个重要的基本法律，草案总结了改革的成功经验，对企业的若干重大问题作出了法律规定，体现了党的十三大精神，必将对深化改革起重要的推动作用。中外合作经营企业法是一部重要的涉外经济法律，草案总结了几年来举办中外合作经营企业的成功经验，体现了对外开放的方针，必将促进中外合作经营企业的进一步发展。代表们认为，这两个法律草案基本成熟，建议本次大会修改后通过颁布。
他说，法律委员会于4月5日、6日召开会议，根据各代表团的审议意见和六届全国人大常委会第25次会议的审议意见，对两个法律草案逐条进行了审议。法律委员会认为，这两个法律草案经过较长时间的调查研究，广泛征求了各方面的意见，并且经过多次审议修改，基本可行。同时，建议根据代表和常委会委员的意见作一些修改，并在主席团常务主席会议上作了汇报和讨论修改。
一、关于《中华人民共和国全民所有制工业企业法（草案）》的修改建议：
草案第四十五条规定，“厂长在企业中处于中心地位，依法对企业负有全面责任”“厂长领导企业的生产、经营管理工作和精神文明建设”。有些代表提出，厂长对企业的精神文明建设应当负责，但是企业的精神文明建设包括的范围很广，规定都由厂长领导有困难，这样也不利于厂长集中精力抓好企业的生产经营管理工作。因此，建议将上述规定修改为：“厂长在企业中处于中心地位，对企业的物质文明和精神文明建设负有全面责任”。
草案第五十六条规定，政府有关部门“运用经济、法律和必要的行政手段对企业实行管理和监督”。有些代表提出，政府有关部门应当依照法律、法规对企业实行管理和监督，运用“必要的行政手段”的提法，容易给政府部门随意干预企业的生产经营活动留下口子。因此，建议将上述规定修改为，政府有关部门“依照法律、法规的规定对企业实行管理和监督”。
草案第四十四条第三款规定，“政府主管部门委任或者招聘的厂长，由政府主管部门免职、解聘”。有些代表提出，政府主管部门免除厂长职务，也应当征求职工的意见。因此，建议将上述规定修改为：“政府主管部门委任或者招聘的厂长，由政府主管部门免职或者解聘，并须征求职工代表的意见”。
草案第十九条第（二）项规定，企业由“政府主管部门决定解散”而终止。有些代表提出，解散企业，应当由政府部门依照法律、法规的规定作出决定，不能随意决定。因此，建议将“政府主管部门决定解散”修改为“政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散”。
有些代表提出，企业法应当增加关于加强国防教育的内容。因此，建议将草案第四十二条修改为：“企业应当加强思想政治教育、法制教育、国防教育、科学文化教育和技术业务培训，提高职工队伍的素质”。
草案第六十七条规定，“国务院有关主管部门根据本法制定实施条例，报国务院批准施行”。有些代表提出，企业法是一个重要的法律，应当由国务院制定统一的实施条例。因此，建议将这一条修改为，“国务院根据本法制定实施条例”。
有些代表提出，应规定民族自治地方可以根据本法制定变通规定。因此建议增加规定，“自治区人民代表大会常务委员会可以根据本法和《中华人民共和国民族区域自治法》的原则，结合当地的特点，制定实施办法，报全国人民代表大会常务委员会备案”。
二、关于中外合作经营企业法（草案）的修改建议：
草案第五条规定，“申请设立合作企业，应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关（以下简称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起六十天内决定批准或者不批准。”有些代表提出，应当明确规定国务院授权的机关包括地方政府，同时，审批时间应当缩短。因此，建议将草案这一条修改为：“申请设立合作企业，应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府（以下简称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起45天内决定批准或者不批准。”
草案第七条规定，“中外合作者在合作期限内协商同意变更合作企业合同，应当按照规定报审查批准机关批准；变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的，应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。”有些代表提出，合作企业合同的变更，如果不是重大的变更，就没有必要一律报审查批准机关批准。因此，建议将草案这一条修改为：“中外合作者在合作期限内协商同意，对合作企业合同作重大变更的，应当报审查批准机关批准；变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的，应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。”
草案第十二条第二款规定，“合作企业成立后改为委托第三者经营管理的，应当经董事会或者联合管理机构一致同意，报审查批准机关备案，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。”有些代表提出，合作企业成立后改为委托中外合作者以外的他人经营管理的，属于合作企业合同的重大变更，应当报审查批准机关批准。因此，建议将草案第十二条第二款修改为：“合作企业成立后改为委托中外合作者以外的他人经营管理的，必须经董事会或者联合管理机构一致同意，报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。”
草案第十五条规定，“合作企业必须在中国境内设立会计账簿，按照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。”有些代表提出，对拒绝在中国境内设置会计账簿的合作企业应当规定处理办法。因此，建议在草案第十五条中增加一款，作为第二款：“合作企业违反前款规定，不在中国境内设置会计账簿的，财政税务机关可以处以罚款，工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销其营业执照。”
他说，代表们还对两个法律草案提出了不少好的意见，考虑到有的可以在实施细则中规定，有的可以在其他法律中规定，有的可由有关部门在工作中注意解决，因此，在这两个法律草案中未作规定。王汉斌说，法律委员会对这两个法律草案已按照上述意见作了修改，建议主席团审议后提请大会审议通过。
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专栏：
王厚德向主席团会议报告议案处理意见
对四百八十八件议案分别审议处理
新华社北京4月9日电 七届全国人大一次会议副秘书长王厚德今天在主席团会议上作了关于代表提出的议案的处理意见的报告。
王厚德说，本次会议收到代表团提出的议案40件，30名以上代表联名提出的议案448件，共488件。其中，政法方面168件，财政经济方面222件，教育、科学、文化、卫生方面98件。
他说，这些议案对我国的改革开放，社会主义民主与法制建设，社会主义现代化建设和社会主义精神文明建设等方面，提出了很重要的意见。
王厚德说，经大会秘书处同各专门委员会商议，建议将94件议案，包括修改宪法第九十八条的议案，交有关的专门委员会审议，提出是否列入全国人大或全国人大常委会的议程的意见，由全国人大常委会审议决定。其中，交法律委员会审议的41件，交内务司法委员会审议的5件，交财经委员会审议的11件，交教科文卫委员会审议的30件，交民族委员会审议的5件，交华侨委员会审议的2件。具体议案见附件一。另有394件，拟作为建议、批评和意见，按全国人大组织法的规定，由全国人大常委会办公厅交有关部门研究处理，并负责答复代表。其中，有关政法方面119件，财政经济方面207件，教育、科学、文化、卫生方面68件。具体议案见附件二。
王厚德说，截至4月8日止，大会秘书处还收到代表提出的建议、批评和意见2570件。对这些建议、批评和意见，全国人大常委会办公厅将会同国务院办公厅召开有关部门负责人会议，研究处理办法，分别交由有关部门组织研究处理并负责答复代表。
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专栏：
国家体改委邀九市长探讨深化改革
物价问题只能靠改革来解决
本报北京4月9日讯 记者潘岗、杨振武报道：物价问题以及经济生活中的诸多消极因素，只能通过深化改革、发展经济来解决。这是今天在国家体改委召开的座谈会上，沈阳、大连、武汉、重庆、青岛等九市市长的主要看法。
在正在举行的七届人大一次会议上，城市改革和物价问题成了许多代表的议论“热点”。这也正是市长们关注的问题。重庆市长肖秧说：“现在人们一说物价，就责怪市长，可市长也有一肚子冤屈。我曾统计过‘市长电话’，平均每天反映价格问题的就有60次”。武汉市长赵宝江也有同感，他说，市长到处成了被咨询的对象，就连这次他在七届人大小组讨论会上也没例外。“好像物价都是市长们给抬上去的，这不公平！”
九位市长认为，物价上涨指数较高确是事实，但不能就事论事，只发牢骚。应该分析、研究造成涨价的原因，要研究措施。
沈阳市长武迪生认为，物价波动本来是经济杠杆的必然作用，可现在许多人把它当成“紧箍咒”，谈涨价色变，这没有必要。问题是我们要发展生产，提高收入水平。一般说来，如果人们创造的财富高于物价上涨指数，是不会出什么问题的。
大连市长魏富海说，人们在物价上的心态是，“谁也骂涨价，可谁也想自己涨价”。
青岛市长郭松年举例说，1985年春，青岛市场形势正常，可到了秋冬，副食品价格猛然上涨了很多。人们说，物价上涨主要是因为工业增长过快，土地减少，非生产人员增加，主要生产资料价格上涨，还有外贸部门的抬价抢购。但是，像这么大的问题，市长是无能为力的。而国家又没有一个部门能出来协调，进行宏观控制。
解决物价问题的出路何在？九市市长在座谈中认为，物价问题是改革中出现的问题，也只能够通过改革来解决。
烟台市长俞正声举例说，去年烟台物价上涨，没办法，市政府只好决定发肉票，可是，4月发了肉票，生猪饲养量却由300万头一下子降到77万头。10月份市政府“看破红尘”，下决心放开了生猪收购价，结果仅两个月，生猪存栏上升12万头，肉价也趋于平缓。他认为，在物价改革上，不能优柔寡断，看准了的就要下决心干，哪怕暂时挨点骂，相信以后日子会好过的。
潍坊市长邵桂芳认为，对物价上涨不必悲观，关键是要加强宏观控制。他说，现在的物价指数，是建立在50年代产品经济的基础上，而现在是80年代的消费，要很好地研究，制定出科学的物价衡量标准。
马鞍山市长周玉德曾做过实验：去年初，种菜的骂菜贱，管菜的骂菜少，买菜的骂菜贵，市政府决定不做结论，而是请他们各方公开对话，结果，各家都消了怨气，取得了很好效果。
九位市长还就实施沿海地区经济发展战略等问题进行了座谈。国家体改委主任李铁映主持了会议。
第2版(要闻)
专栏：
加强监督职能 完善代表制度
——江西代表团小组讨论纪实
本报记者 苏宁
人大会议年年开，立法工作年年做。究竟人代会的主要职能是什么，许多人对此并没有清楚的认识。邹硕恩说，群众中流传着这样的顺口溜：“党委挥手，政府动手，人大举手，政协拍手。”也有的地方把人大常委的领导分去搞计划生育、水利建设、烟草生产、催粮催款，什么都干。
人大工作的重点应放在哪里？邹硕恩说：“除了日常的立法工作，重点应加强对‘一府两院’的监督。人大既不能失职，也不能越权。我看越权的情况没有，失职的情况倒是有的。前几年各地放松对农业生产的领导，减少农业投入，造成农业减产；在外汇储备急剧下降的情况下，花几十亿外汇进口小汽车……像这些重大问题，决策时缺乏监督。”李柱建议对监督的内容、范围、程序和方式作出法律规定，以便做到制度化、规范化。
曹绍琼认为：上一届人大立法工作进展很大，但法律制订出来以后，全国人大常委会认真检查执行做得很不够。有法不依、执法不严、违法不究的情况相当严重。对此邹硕恩补充说，《森林法》颁布了，可是乱砍滥伐现象有增无减。建议全国人大每年至少组织一次执法大检查。
曾庆和就大会审议的几个报告提出意见。他说，这次《政府工作报告》提前一个月发给代表审阅，这很好。其他报告，如国民经济发展计划、财政预决算和“两院报告”也应提前发下来。另外有的报告还应有必要的文字说明和附件。
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专栏：两会花絮
“宝剑应赠勇士”
八十四岁高龄的政协委员顾毓瑔，从上海来京时带了两个沉甸甸的包裹，里面装的是各种中英文数据、资料、书籍。到宾馆后，他便打开包裹，抽空写稿，常常伏案工作至深夜。终于，他写就了长达七千多字的大会发言稿，论述沿海城市经济转轨中应注意的种种问题，题为《谈外向型经济的转轨问题》。同组的河北工艺美术家王习三，深为顾老热心议政的精神所感动，特将刚从香港购得的国外畅销书《浩劫——一九九零年世界经济大衰退》的中译本赠与顾老。此书正是顾老早欲购置而未得，这下如获至宝，感谢不迭。王习三说：这书对我没用，“宝剑应赠勇士”。 （高汾）
第2版(要闻)
专栏：两会花絮
珍贵的首日封
四月八日上午十时二十分，大会主席团成员投完了选票之后，有说有笑，气氛活跃。这时，坐在主席团一排北边的大会执行主席、三十九岁的空军试飞团团长黄炳新，离座走到二排中央，请赵紫阳、邓小平、李鹏、杨尚昆签名。他先走到赵紫阳身边，行了个军礼，说：“我是试飞团的，去年您在全军英模大会上会见过我们。我受全团飞行员之托，请您在首日封上签个名。”听完黄炳新的话，赵紫阳点头说：“好！”便欣然地拿起笔，在崭新的大会首日封上签上自己的名字。紧接着，赵紫阳把黄炳新介绍给邻座的邓小平同志。赵紫阳侧过身说：“这是试飞团的黄团长。”邓小平微笑着点了点头，应黄炳新的要求，高兴地在赵紫阳签过名的大会首日封上写下了潇洒流畅的三个大字：“邓小平”。黄炳新双手接过邓小平签过名的首日封，给他敬了个军礼，以致谢意。随后，黄炳新还请李鹏、杨尚昆在这张首日封上签了名。 （高潮）
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专栏：
中华人民共和国中央军事委员会副主席
赵紫阳
杨尚昆
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最高法院院长 最高检察院检察长
任建新
刘复之
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专栏：
中国人民政治协商会议第七届全国委员会副主席
王任重 阎明复 方毅 谷牧 杨静仁 康克清 帕巴拉·格列朗杰 胡子昂 钱昌照 周培源 缪云台 王光英 邓兆祥 赵朴初屈武 巴金 马文瑞 刘靖基 王恩茂 钱学森 钱伟长 胡绳 孙晓村 程思远 卢嘉锡 钱正英 苏步青 司马义·艾买提
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4月10日，邓小平等同志亲切会见全体政协委员。 本报记者徐建中摄
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