1987年9月9日人民日报第7版

第7版(国际)
专栏：

赵东宛在联合国社会福利政策和计划协商会议上
阐述我国发展经济保障就业政策
新华社维也纳9月8日电　中国代表团团长、劳动人事部部长赵东宛今天在这里召开的联合国有关发展的社会福利政策和计划的区域间协商会议的一般性辩论发言中，阐述了中国政府在发展经济、保障就业和实现公平的社会福利分配等方面的政策和措施，受到与会代表的欢迎。
赵东宛说，劳动就业是各国普遍关心的问题，是实现社会福利和社会发展的一个重要方面。中国有10亿人口，解决就业是件不容易的事情。为了解决这个问题，我们采取了在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。与此同时，我们还通过合理调整产业结构，发展第三产业和劳动密集型行业，扩大就业门路。值得提出的是，为解决就业问题而创办的劳动服务公司，也为发展集体经济、扩大就业发挥了重要作用。从1979年到1986年，我国城镇共安置6200多万人就业，城镇待业率从1979年的5.9％下降到1986年的2％。对农村富余劳动力的安置，我们采取了“离土不离乡”的方针，防止大批农村人口涌入城市，给城市带来负担和引起一系列社会问题。为此，我们大力建设小城镇，发展乡镇企业、商业和各类服务行业，有计划、有步骤地做好富余劳动力的转移工作。几年来，共安置农村富余劳动力7000多万人。
他强调指出，实现公平分配是社会福利政策的重要内容。中国政府始终把发展社会生产力，不断提高全体人民的物质文化生活水平，作为自己的首要任务和根本责任。我们坚持实行按劳分配、多劳多得的原则，逐步缩小城乡居民的收入差距，使全体人民走向共同富裕。在社会福利方面，我们实行了一系列劳动保险和各种集体福利，体现了经济增长和社会发展成果，使社会成员普遍得到了实惠。此外，我们实行男女平等，重视、关心、保护和照顾残疾人和青年人，给他们创造机会，鼓励他们为社会作出贡献。
赵东宛最后表示，希望通过本次会议听取并学习各国有益的经验，促进各国之间和区域之间的合作，推动全球社会福利的发展。
波兰、瑞典、匈牙利、法国、苏丹等20多个国家和国际组织的代表也先后在今天的一般性辩论中发了言。 gzz品论天涯网

第7版(国际)
专栏：

非洲国家采取积极措施扫除文盲
扫盲工作取得成就　文盲比例依然很高
新华社北京9月9日电 综合本社驻非洲分社记者报道，独立后的非洲国家重视教育事业，扫盲工作取得了一些成绩，但文盲率依然很高。
埃塞俄比亚的文盲已从1974年革命时的93％下降到目前的34.2％。
埃塞俄比亚领导人门格斯图在纪念国际扫盲日写的一封信中说，由于1979年7月发起的全国扫盲运动，已有1550万人学到了文化。
在加纳独立后的30年里，教育事业取得了一些成就，但目前仍有400万成年人不识字，全国文盲比例达50％，约有100万学龄儿童不能入学读书。
尼日利亚教育部长朱布里·阿米努教授8日在纪念国际扫盲日和尼日利亚扫盲运动5周年纪念日时对全国发表广播讲话指出，有些“不能控制的因素”妨碍了尼日利亚和其它国家执行1982年在哈拉雷通过的关于到1992年消灭文盲的决议。
他说，尼日利亚政府决心在尽可能短的时间内在全国消灭文盲。
肯尼亚教育部长彼得·阿林戈8日在内罗毕举行的纪念国际扫盲日集会上说，去年，肯尼亚小学入学率达到了全国学龄儿童的96％。
两年前，肯尼亚实行了新的教育制度，小学改为8年，中学4年，大学4年。阿林戈说，新教育制度有助于解决文盲问题，因为它扩大了小学教育的基础。
肯尼亚文化和社会服务部副部长松比说，肯尼亚政府把努力制止小学生中途退学作为消灭文盲的主要措施之一。
但是他说，由于缺乏资金和人口增长率高，到2000年，肯尼亚会有20％的人是文盲。 gzz品论天涯网

第7版(国际)
专栏：

教科文组织呼吁拉美国家扫盲
争取在本世纪内扫除青年和成年文盲
新华社圣地亚哥9月8日电　联合国教科文组织拉美和加勒比区域办事处主任玛丽亚·古里亚兰今天呼吁所有美洲国家组织成员国尽最大努力普及教育，以便本世纪内在青年和成年人中扫除文盲。
古里亚兰是在庆祝国际扫盲日21周年的纪念活动上发表上述讲话的。他指出，尽管目前全世界文盲指数有所下降，但文盲人数却还在增长。他说，全世界现在共有文盲8.9亿人，其中大部分是在发展中国家，仅拉美各国就有4400万文盲。
他说，联合国教科文组织准备同美洲国家组织和其他国际组织合作，倡导宣布国际扫盲年，以便推动全世界的扫盲运动。 gzz品论天涯网

第7版(国际)
专栏：意大利通讯

残疾人的呼声
本报记者 罗晋标
8月21日晚，在亚得里亚海滨的意大利旅游度假名城里米尼，来自各地的2000多名残疾人，或坐着轮椅，或拄着拐杖，在朋友和亲人的搀扶下，浩浩荡荡，从闹市的黎波里广场，一直行进到大旅馆。这是意大利一些残疾人组织、工会、福利机构发起的抗议歧视残疾人行为的示威游行。
事情的起因是这样的：8月3日，从都灵市出发的6名残疾人，作为有组织的旅游度假团，在3名有关人员的陪同下，乘坐一辆专车，经过8个小时的长途旅行，于当天下午4时许到达贝拉里亚市。谁知当他们在预先订妥并交付了押金的K2旅馆门前下车后，该旅馆老板竟以“旅馆没有接待残疾人的设施”和“影响其他旅客”为由退回押金，将他们拒之门外，领队前去交涉，也无济于事。这6位残疾人，其中4位坐着轮椅，两位拄着拐杖，失望地在街头叹息，后来，幸亏有里米尼旅行社出面，才把他们安排在附近的“全国脊髓灰质炎后遗症残疾人协会”的度假楼里住宿。该协会向外界揭露了上述6位残疾人的遭遇，K2旅馆歧视残疾人“丑闻”很快传遍意大利，引起了强烈的公愤。
次日，K2旅馆所在的贝拉里亚市立即开始调查此事，市长看望了6位残疾人，并以全市名义向他们表示歉意。里米尼旅行社董事长也前往慰问，并表示要使旅馆结构适合残疾人的需要。新任总理戈里亚在众议院信任投票前的讲话中提出，要成立一个专门委员会来负责残疾人问题。埃米利亚大区主席于8月5日召开了大区各市市长和旅行社负责人会议。6位残疾人所在的都灵市市长对上述事件也表示“愤慨”，称之为“不可忍受的事件”。有不少人在看了电视和报刊的有关报道后，纷纷向警察局或福利中心打电话，表示愿意把自己在贝拉里亚市的别墅房子给这6名残疾人免费居住。
据报道，在意大利，残疾人在生活、学习、工作和休息等方面受歧视的事件，时有发生。政府特别事务部部长在报上撰文提醒人们“要对残疾人承担起明确的责任，注意歧视思想的重新抬头”。
残疾人的抗议行动，得到了人们的普遍同情。政府特别事务部长和卫生部长分别致电表示支持，埃米利亚大区主席参加了游行，许多群众自动加入了游行队伍。游行者高举的标语牌上写着：“残疾人：不要同情，而要理解！”“打开旅馆、学校、工厂、公共场所的大门！”“为什么要把我们排斥在外？”（附图片）
图为意大利残疾人在示威。标语牌上写着：“残疾人为什么遭排斥？” gzz品论天涯网

第7版(国际)
专栏：

格林斯潘艰难的抉择
孙毅
艾伦·格林斯潘已于最近正式接替沃尔克就任美国联邦储备委员会（即中央银行）主席。根据美国法律规定，联邦储备委员会是由总统任命、参议院批准的超党派的货币管理机构，它在制定和执行货币政策时对总统具有相对的独立性，在金融界具有相当大的权力和影响。因此，格林斯潘的上任，引起了美国经济界和国际金融界的关注。
人们不会忘记，当格林斯潘的前任沃尔克8年前初任此职时，正值美国经济处于严重衰退之中，通货膨胀率达到两位数字。当时，沃尔克坚决主张把反通货膨胀作为复兴美国经济的最主要措施。8年来，他顶住来自各个方面的压力，坚持银根紧缩政策，为美国经济连续5年增长立下了汗马功劳。现在，由格林斯潘接替这样一个颇有建树的人物担任联邦储备委员会主席，人们自然关心他能否在任期内取得沃尔克那样显赫的成绩。
格林斯潘成功与否并不单单取决于他将要采取何种货币政策，而更大程度上取决于当前美国经济和世界金融市场能否对他的货币政策产生积极的反响。
从1983年以来，美国经济实现了持续5年的增长，失业率也在不断下降，但同8年前沃尔克走马上任时相比，美国经济已变得更加脆弱，国际金融市场更加不稳定。这就给格林斯潘带来了难题。
首先，单纯依靠货币政策控制通货膨胀变得更加困难。虽然去年美国的通货膨胀率下降到1.1％，但由于石油价格上升和美元贬值，今年上半年的通货膨胀率猛升到5.4％，高于1982年至1985年期间的平均通货膨胀率4％。通货膨胀的骤然上升，引起了美国经济界的担心。但是，由于当前存在着巨大的财政赤字，加上经济增长放慢，使得联邦储备委员会难以通过紧缩或放松银根的简单货币政策来控制通货膨胀的变化。据最近美国国会公布的一份报告说：“主要的威胁是如果不认真地和持久地削减财政赤字，货币政策在不引起经济衰退或通货膨胀的情况下的活动余地将缩小到零。”
其次，由调整汇率来改善美国对外贸易这种做法的效果越来越不如人意。以往人们偏重于把外贸逆差的原因归结为美元汇率过高，但美元汇价大幅度调低以后，外贸赤字仍降不下来。按照“J曲线效应”，一国货币贬值对该国外贸的有利影响大约12至18个月后即可表现出来，迄今美元汇价已连续两年下跌，而美国的贸易逆差并没有减少到人们所期望的水平。更具讽刺意味的是，正当美元汇价一跌再跌、美官方人士津津乐道地议论美国今年外贸状况将出现好转的时候，商务部宣布，美国今年6月份的外贸逆差为157亿美元，创造了月逆差额的最高纪录。这说明，仅靠调整汇率已不能解决美国贸易逆差问题。
最后，如果联邦储备委员会推行单一的货币政策，还将遇到美元汇率和通货膨胀相互牵制的问题。这是沃尔克当时所没有遇到的。如果格林斯潘要挽救美元的地位，就必须提高利率，促使美元汇率上升，而这样势必造成外贸逆差的进一步恶化，并可能出现新的衰退。相反，如果为缩小外贸逆差，继续下调美元汇价，就会造成进口价格上升，从而导致通货膨胀率增高，这最终也会阻碍经济的发展。
由此不难发现，美国经济的脆弱性和复杂性已经使美国货币当局难以独立地推行单一的货币政策。这样，格林斯潘领导的联邦储备委员会在某种程度上就会面临着几乎难以作出的选择：或者保护美元，或者保护经济。
人们注意到，9月4日，联邦储备委员会已经宣布把贴现率从目前的5.5％提高到6％，这是格林斯潘上台后首次采取的重大行动。这一步骤将会带来何种效果，人们还难以逆料。 gzz品论天涯网

第7版(国际)
专栏：

莫斯科国际图书展销会开幕
中国馆展出中外文书籍1700多种
新华社莫斯科9月8日电（记者李惠生）第六届莫斯科国际图书展销会今天在苏联国民经济成就展览馆开幕。
莫斯科国际图书展销会两年一度。本届书展有103个国家的3000多家公司和13个国际组织参加，是1977年展销会开始举办以来规模最大的一次。中国今年第三次参加展销。
苏联馆展出的书籍共有2万多种。新书中引人注目的有《伟大的十月社会主义革命百科全书》，该书对布哈林等人物给予了新的历史评价。
中国馆中共展出了中文书籍1230种，以及用4种外语及世界语出版的书籍550种，共计2000册。苏联图书出版机构和一般观众对中国的儿童读物、传统医疗保健书籍和武术书籍兴趣浓厚。（附图片）
图为许多观众参观第六届莫斯科国际图书展销会时的情景。
本报电视照片 gzz品论天涯网

第7版(国际)
专栏：

我国首次参加莱比锡秋季博览会
新华社莱比锡9月6日电（记者周厚基）民主德国部长会议主席斯多夫说，中国参加莱比锡博览会特别是首次参加秋季博览会，将为进一步推动两国关系的发展做出贡献。
斯多夫是在参观博览会中国展馆时对中国驻民主德国大使马叙生说这番话的。
本届莱比锡秋季博览会今天开幕。斯多夫等民主德国党和国家领导人参观了博览会。近一百个国家和地区的六千多家厂商参加了本届博览会。中国化工进出口总公司、中国医药和保健品进出口总公司组团参展。中国馆面积达500平方米。 gzz品论天涯网