第1版(要闻)
专栏：
鞍山市精神文明建设成效显著
领导实行“责任工程”群众开展“认可活动”
本报鞍山电记者段心强报道：辽宁省鞍山市委、市政府把精神文明建设放在重要位置来抓，在领导干部中实行“责任工程”，在广大群众中开展“认可活动”，始终坚持“风”头引路，使党风和民风发生明显变化。前不久，记者在这里采访，深深感到这种变化。
鞍山是我国的钢都，出过孟泰、王崇伦等一系列著名劳动模范，社会风气一直不错。如何在新形势下抓好精神文明建设？市委、市政府决定在全市层层签订抓精神文明责任状，变“软任务”为“硬指标”：把责任状中精神文明的各项指标量化，年终打分，完成责任目标者奖，达标者不奖不罚，不达标者取消一切评奖资格。各窗口行业都主动练“内功”，定规范，提高职工素质。比如邮电局实施内部承诺保证制，促使大家苦练技术，确保接纳、分拣、投递等各道工序无差错；公用事业管理局在自来水、煤气、公共交通三个方面２９个岗位摸索出完整的规范服务标准，使优质服务制度化，被国家建设部作为通用服务标准推广到全国。
精神文明建设只有群众参与，才能搞好；只有群众认可，才算搞好。因此，鞍山通过五条渠道进行群众评议：开展问卷调查，让群众划分；通过报纸、电视、广播公布群众意见，实行新闻监督；发动监督员、人大代表、政协委员随时关注各行各业，反映群众呼声；组织调查组明察暗访，了解行业服务的真实情况；上级主管部门经常检查，发现问题认真解决。通过“五评”评出优点，严处违纪事件。比如邮电局去年评出十大“服务明星”，同时一次处理五人。严明的奖罚震动了全局，有效地提高了服务质量。
为了以行业精神文明建设带动全社会的精神文明建设，并不断引向深入，市委、市政府突出“八风”———厂风、院风、警风、店风、校风、街风、村风、家风，抓住“风”头——搞得最好的单位，带出一条条“风景线”。比如在厂风“风”头——鞍钢化工总厂带动下，职工学雷锋的热潮一浪高过一浪；在警风“风”头——交警支队带动下，公安战线吃拿卡要风气一扫而光。
第1版(要闻)
专栏：
江泽民会见美参院哈奇一行
新华社上海１０月１８日电（记者杨国钧）国家主席江泽民今天在上海西郊宾馆会见了美国参议院司法委员会主席奥林·哈奇及其一行。
江泽民对哈奇的来访表示欢迎，对他多年来为推动中美关系的改善和发展所作的努力以及他支持无条件延长对华最惠国待遇表示赞赏。
江泽民说，他即将对美国进行的国事访问是中美关系中的一件大事。他期待着与克林顿总统进行会晤，希望通过访问广泛接触美国国会参众两院议员和各界友好人士，增进两国人民之间的相互了解和友谊。江泽民强调，要从战略的高度和长远的角度审视和处理中美关系，牢牢把握两国关系的大局，推动双边关系进入一个崭新的发展阶段。江泽民希望哈奇先生在促进中美关系健康、稳定发展中继续发挥积极和建设性作用。
哈奇高度评价江泽民主席即将对美国的国事访问。他说，美国总统、国会参众两院和美国人民都十分重视江主席的访美，准备隆重欢迎江主席，希望通过访问推动双边关系的进一步发展。
刘华秋、梅兆荣、李肇星、沙麟和美国驻华大使尚慕杰等会见时在座。
哈奇一行是应中国人民外交学会的邀请来访的。（附图片）
１０月１８日，国家主席江泽民在上海西郊宾馆会见美国参议院司法委员会主席奥林·哈奇及其一行。 新华社记者樊如钧摄
第1版(要闻)
专栏：
小浪底工程截流项目通过验收
大河截流可按预定计划进行
本报讯黄河小浪底截流项目十八日通过国家计委正式验收。验收领导小组认定，工程已具备截流条件，可以按预定计划于月底前实施截流。
十月十六日至十八日，由国家计委会同水利部及河南、山西两省组成的验收领导小组，在水利部预验收的基础上，通过听取汇报、现场检查、查阅资料及认真讨论，一致认为：小浪底水利枢纽工程有关导、截流工程均已达到合同规定的形象和施工进度计划要求，各项工程施工质量均满足设计和合同文件技术规范要求；截流方案和措施已经落实；截流所需的料物和施工设备满足需要；后续工程，特别是有关明年安全度汛措施基本落实；截流涉及的库区移民搬迁及库盘清理工作已经完成。
据验收检查，截流时黄河的“咽喉”位于黄河北岸山体内的三条导流洞，已具备过水条件。导流洞出口处的一、二号消力塘已完工。导流引水、泄水渠围正在拆除。大坝上游围堰截流戗堤预进占已提前结束，共向河中抛投土石料二十一万立方米，原来二百五十米宽的河道已被缩窄成一百零六米宽的龙口。负责大坝施工的黄河承包商准备了六十台大型施工机械和二十三万立方米的抛投材料，迎接截流。
据介绍，截流前的各项准备工作均已就绪，现在是万事俱备，只待截流。
（王爱明）
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专栏：省区市的“得意之笔”
浙江：山区脱贫靠开发
编辑点评：
各地的发展差距，既有东西之分，又有南北之别，这是人们经常注意到的。其实，在经济发达地区内部，也还有发达与落后的差别，有时，这种差别还很大，只是往往为整体优势所掩盖，不大引起局外人的注意。可对于这个地区的领导者来说，这一点什么时候都不能忘记。
从全国看，浙江省是东部经济较为发达的省，但“七山一水二分田”的客观条件，又决定了全省发展的不平衡，特别是城市和山区的不平衡。省委、省政府对此保持了清醒的头脑，在经济工作中扶优扶强的同时，也把贫困山区脱贫致富作为工作重点之一，并且探索总结出一套行之有效的经验，加以坚持和推广。这种发展思路上的“两点论”，来自实践，又用以指导实践，可以说是抓经济工作日趋成熟的表现。
本报杭州１０月１８日电记者赵相如报道：“七山一水二分田”的浙江省，山区县的面积和人口都占大头。近年来，浙江省委、省政府始终把贫困山区的脱贫致富当作开发山区、加快山区经济发展的重中之重来抓。按照开发开放式扶贫思路，通过对口扶贫、科技扶贫、劳务输出、下山脱贫、异地开发、兴办扶贫开发区等多种途径，加快了山区经济发展和脱贫奔小康步伐，取得显著的成绩。全省４８个山区县国内生产总值约占全省国内生产总值的４５％。财政收入占全省财政收入的３４％，农民人均收入从１９８６年的２００元达到１９９６年的２４００元，有７个县成为浙江省首批小康县；９个县成为全国农村综合实力百强县；８个贫困县有４个摘掉了贫困帽子。
日前记者了解到，浙江省在加快山区经济发展中探索和总结了一些行之有效的经验，在“九五”山区发展和扶贫攻坚过程中继续坚持和推广。
——转变观念，扬长避短，走符合山区实际的农业综合开发路子。山区地形复杂、交通不便，这是短处；但山区生物资源丰富，农业综合开发可以做到投入不多、市场风险较低，千家万户直接受益，并且可带动相关行业发展。经过努力，全省已形成食用菌、笋竹两用林、干水果、茶叶、药材、高山蔬菜、养殖业等一大批特色农业产业。庆元县利用山林优势，发展香菇生产，围绕生产建市场、搞流通，促进了为香菇生产服务的加工机械业、彩印包装业、吹塑泡沫业、香菇深度加工业的蓬勃兴起。去年全县香菇市场年成交额突破１０亿元，税利１２００万元，仅香菇一项就使全县农民人均增收１０５０元。
——深化改革，积极探索社会主义市场经济条件下各种有效的开发形式和经营机制，充分调动农民开发山区的积极性，促进资源优势向商品优势的转化。在稳定家庭联产承包责任制和林业生产责任制的前提下，尊重农民意愿，发展规模经营；将股份制引入到农业综合开发、小水电、矿产资源开发、农产品加工等领域；扶持农业龙头企业，带动千家万户开发，形成比较稳定的产销关系。丽水地区是全国连片的贫困山区之一，他们大力推行股份合作造林近９０万亩，各部门参与开发投资达１４００多万元，建成或在建股份合作办水电站３５座，仅青田县股份合作办电投资就达８８００多万元。
——推广先进适用技术，提高农业综合开发的档次和深加工、精加工的水平。浙江省充分发挥地处沿海、名优特品种资源丰富和劳动力素质较高的优势，大力开发传统名特产品，引进国内外优良品种，实施农科教结合，提高农产品的科技含量，使名茶、名果、名优蔬菜等产量大幅度增加。常山胡柚是名特产品，该县目前已拥有优质胡柚基地２．５万亩，联结２０００多户大户，有年加工能力１万吨的４家胡柚饮品加工企业，单是销售胡柚饮品一项就为柚农增收２０００万元。
——加强党的基层组织建设，提高干群队伍素质，增强自力更生，艰苦奋斗，依靠自己力量来改变山区面貌的意识。浙江省委、省政府抓住党的基层组织建设这个山区工作的关键，切实加强乡村两级班子的建设，花大力气发展壮大集体经济。同时还对山区干部实行严格的考核，对脱贫成绩突出的干部上浮工资，作为提拔的主要依据，给干部增加压力，激发活力，使党的基层组织在山区经济发展和扶贫攻坚中发挥了坚强的战斗堡垒作用。
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专栏：
李岚清在内蒙古考察时强调
学习贯彻十五大精神
开创民族地区新局面
新华社呼和浩特１０月１８日电（新华社记者王增海、内蒙古日报记者张兆成、内蒙古电视台记者塔娜）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清近日在内蒙古考察时强调，要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实党的十五大精神，坚持解放思想、实事求是的思想路线，以邓小平理论为指导，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，从社会主义初级阶段的基本国情出发，大力实施科教兴国战略，努力开创民族地区改革开放和现代化建设的新局面。
１０月１３日至１７日，李岚清在内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席乌力吉，自治区党委副书记、自治区政府常务副主席王占等地方领导的陪同下，先后到呼和浩特市、乌兰察布盟四子王旗和包头市，深入到一些国有企业、流通部门、教育和科研部门以及教师、居民住宅，考察内蒙古经济和社会发展以及教育改革与发展的情况。李岚清对几年来内蒙古的发展变化留下了深刻印象。现在的内蒙古经济发展，民族团结，边疆巩固，人民安居乐业，各项事业都取得了很大成绩，一派欣欣向荣的景象。李岚清感到由衷的高兴，他说，内蒙古自治区经济、社会的发展和稳定，对于国家的发展和稳定具有重要意义。
李岚清考察所到之处，首先强调学习贯彻党的十五大精神，他说这是当前全党和全国人民最要紧的事。他介绍自己的学习体会，并结合内蒙古的实际情况，特别阐释了邓小平理论特别是社会主义初级阶段理论和党的实事求是的思想路线。他指出，十三大已经提出“我国还处于社会主义初级阶段”的科学论断，十五大进一步强调和深化这个问题，是因为需要对初级阶段的基本国情进一步统一认识和准确把握，进一步理解为什么必须实行现在这样的路线和政策，而不能实行别样的路线和政策。社会主义初级阶段理论是邓小平理论的基石，高举邓小平理论的旗帜，就必须坚持社会主义初级阶段理论不动摇。他回顾了历史经验，说明什么时候能够正确认识国情和所处的历史阶段，什么时候我们的事业就蓬勃发展，反之就遭受挫折和失败。他说，初级阶段是一个很长的历史时期，我们要从基本国情出发，内蒙古要从本地区实际情况出发，因地制宜，按照“三个有利于”的标准推进现代化事业。“三个有利于”深刻体现了党的为人民服务的宗旨和实事求是的思想路线，我们共产党人就应为综合国力的增强、生产力的发展以及人民生活水平的提高而努力工作。李岚清强调，十五大的灵魂就是高举邓小平理论的伟大旗帜，我们要准确把握十五大的基本精神，凝聚全国各族人民的力量，落实十五大确定的各项任务。学习十五大精神要注重实效，不做表面文章，更不能搞形式主义。
在考察经济工作时，李岚清深入到包头钢铁公司、内蒙古第一机械厂、第二机械制造总厂等国有大中型企业，几个大型股份有限公司，以及商场、粮店、粮库，与那里的负责人和职工亲切交谈，考察和了解情况。他强调指出，关于经济结构调整，总的思想是要发挥内蒙古的资源优势，积极开拓国内外两个市场，发展特色经济，建设优势产业。要根据市场需求开发产品，有所为，有所不为。有市场、有优势则为，无市场、无优势则不为；有市场、无优势，或者有优势、无市场也都不可为。内蒙古的稀土占全国稀土总量的７０％，是一大资源优势，要加快应用开发，形成支柱产业，变资源优势为产业优势。内蒙古的能源、钢铁、畜牧业和森林工业等也都有优势。特别要注意将这些优势形成“链条”，就是把几个优势结合起来，搞技工贸一体化，产学研紧密结合，统筹考虑市场、生产、科研，形成更高的整体效益和更大的优势。发展内蒙古的经济，要对内对外进一步开放，国际经济技术合作要讲求平等互利，国内合作要欢迎外省企业来兼并本地的弱小企业。李岚清对内蒙古已经创出的几个名牌表示赞赏，鼓励这些产品以及其他优势产品也要打出去，占领市场。他指出，在发展经济时还要注意生态保护，增加植被，防止水土流失，实现可持续发展。关于国有企业改革和探索公有制实现形式，李岚清首先肯定了内蒙古占很大比重的国有企业为经济发展作出了重要贡献，同时指出改革的任务也很重。他赞扬一些大型企业和企业集团兼并小企业、亏损企业，自己也得到了低成本发展。要积极探索适合内蒙古实际的公有制多种实现形式，鼓励非公有制经济的发展。但要防止“刮风”，一刮风，好事就有可能办坏，历史上我们吃“刮风”的亏吃大了，这个教训我们切不能忘记。改革只是为办好企业创造条件，例如股份合作制是一种有效的资本组织形式，但也不是“一股就灵”，还要看经营企业管理、技术改造、市场开发、人员素质等重要因素。要针对不同企业采取不同办法，不能下指标，派任务。关于流通体制改革，李岚清指出，在社会主义市场经济条件下，对流通的重要性要有充分认识。要以市场为导向配置资源。李岚清针对有的企业在市场不好的情况下仍盲目扩大生产能力的情况指出，要根据市场需要发展产品，靠品种、质量、服务扩大市场份额，通过开发市场促进生产。不遵循这个经济规律就要受到惩罚。资源优势不等于生产优势，更不等于市场优势。先要转变观念，才能搞好改革和发展经济实力。抓流通不能简单地理解为建商场，豪华高档商场尤其要严格控制。当前主要应抓好流通体制改革和发展连锁商业，搞便民连锁店。流通企业还要注意与工业联手开拓市场。流通要抓住国内国外两个市场，只靠一个市场不行。
李岚清还着重考察了内蒙古地区的教育工作，他每到一所学校，都要去详细察看教室、图书馆、学生宿舍和食堂，了解学校的师资情况、教学改革和后勤管理，看望在校学生，慰问教职员工，并十分关心教师住房的改善。在呼和浩特市，李岚清参观了丁香园教师安居小区，看到青年教师都住上了两室一厅的新房，很为他们高兴，勉励他们安居乐教，为国家多培养人才。当他了解到包头市全部民办教师都转了正，而且从未拖欠教师工资，教师住房面积超过居民平均水平的时候，特别高兴。他赞扬这里真正是尊师重教，处于中西部地区的包头能做到这样，为其他地区作出了榜样。李岚清还召开了内蒙古地区大学校长座谈会，听取了内蒙古大学、内蒙古工业大学、内蒙古农牧学院、内蒙古师范大学等几位校长的发言。李岚清强调指出，江泽民总书记在十五大所作的报告，是建党以来历次代表大会讲教育问题最多、最全面、最深刻的一次报告，指出培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质劳动者和数以千万计专门人才，关系２１世纪社会主义事业的全局，要切实把教育摆在优先发展的位置。教育界要深刻领会和全面贯彻执行十五大精神，把教育工作进一步搞好，不辜负全党和全国人民的期望。抓好“两基”仍然是教育工作中的重中之重，“两基”的目标一定要实现，但要实事求是。有的偏远地方２０００年达不到九年，普及六年、四年也可以，不要勉强，更不能弄虚作假。已经实现“普九”的要继续巩固，不要再提新的目标。要大力发展职业教育。内蒙古需要大批初、中级人才，要靠自己来培养。要加快高等教育管理体制改革步伐，采取共建、联合、调整合并等办法，提高办学质量和效益。李岚清赞成内蒙古工业大学与电力总公司联合办学的做法，实行教学科研与后勤分离，学校集中精力搞教学科研和高科技开发。在体制改革中要着眼于为地方经济和社会发展服务，围绕地方建设需要设置专业。学校的科研机构和科研成果要产业化，为内蒙古自治区的经济发展和科技进步服务。
李岚清在考察期间，分别听取了内蒙古自治区党委和政府、乌兰察布盟委和公署、呼和浩特市委和政府、包头市委和政府的工作汇报。
国家计委、国家经贸委、国家教委、国内贸易部、外经贸部、国务院研究室等部门领导同志陪同李岚清一起考察。
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专栏：
久经考验的忠诚的共产主义战士、无产阶级革命家
方毅同志逝世
新华社北京１０月１８日电久经考验的忠诚的共产主义战士、无产阶级革命家，我国对外经济战线和科技战线杰出的领导人，中国共产党第十一届中央政治局委员、书记处书记，第十二届中央政治局委员，国务院原副总理，中国人民政治协商会议第七届全国委员会副主席方毅同志，因病医治无效，于１０月１７日１５时７分在北京逝世，享年８１岁。（附图片）
方毅同志遗像（新华社发）
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专栏：
八运会进入高潮
本报上海１０月１８日电记者杨扬报道：今天八运会赛场上，田径与体操成为引人关注的金牌大户。田径决出１２枚金牌，体操１０枚，并有３项亚洲纪录被打破。上海、广东、山东得金较多。
田径场上最引人注目的一是男女百米飞人大战，结果四川李雪梅和刘晓梅双梅怒放，双超１０秒９０的亚洲纪录，李雪梅以１０秒７９领先０．１秒的优势夺金，男飞人则被江西周伟获得。二是马家军出现在赛场上，依然实力骄人，女子１５００米前六名全为辽宁选手，姜波夺标。另９枚金牌分布为广东两枚、山东两枚，江西、河北、浙江、四川、辽宁各一枚。
北京夺走体操金牌两块，广东、山西、天津、河南、湖南、湖北、浙江、山东各得其一。
游泳比赛又起热潮。辽宁陈妍在８００米自由泳中以８分２７秒９４获冠军，并打破亚洲纪录。这样，她连超世界纪录的金牌在内已获六金，成为八运会金牌首名大户。上海队再显实力，获男子２００米个人混合泳、５０米自由泳，女子４×２００米自由泳接力三金。上海王炜以２分２秒３６成绩破亚洲男子２００米混合泳纪录。
第1版(要闻)
专栏：十五大任务在落实
首钢迈出新步伐
本报记者颜世贵
１０月１０日上午，首钢将组建上市公司的方案带到了由市经委主持的汇报会上。
几个月前，首钢就有了组建上市公司的设想，他们还就此请来专家讲课，从思想上进行了准备。现在，北京市政府落实十五大任务，一项重大的举措，就是决定推荐首钢为上市公司。这对于首钢来说，正是一拍即合。
改革开放以来，首钢作为国内第一批改革试点企业，逐渐建设成为今天国内外知名的国有特大型企业。去年，又被国家确定重点支持的国有特大型企业之一。
经过充分的酝酿，首钢提出了对钢铁主流程进行资产重组，以首钢独家发起，公开发行Ａ股的方式，组建北京首钢股份有限公司，以此加速首钢建立现代企业制度的进程。
市政府十个职能部门的负责人，仔细听了首钢的汇报，一致表示全力以赴，帮助做好改制方案。
得到支持的首钢，更是牢牢抓住这个难得的机遇，组织一帮人日夜工作，“倒计时”做好今年上市的一切准备。总经理罗冰生在接受记者采访时说：“过去我们认为钢铁主流程不能上市，十五大之后，我们对公有制的内涵有了新的认识，因而也就大大拓宽了企业发展的空间。”
第1版(要闻)
专栏：十五大任务在落实
律师在行动
本报记者汪波
１０月１５日，吉林省四平市律师刘景维告诉记者：“明天我要去山东办案，将捎带着纺织厂的一份清款单。这个厂是全市最困难的企业，我们对它实行无偿法律援助。”
四平市司法局局长王文生在谈到“无偿法律援助”这一举措时说：“江总书记在十五大报告中讲要加强法制建设，推进司法改革。这给我们很大鼓舞，也打开了律师们的思路。”
四平市现有１５家律师事务所，１６８名注册律师。为更好地发挥律师作用，他们一改以往等请的工作方式，为全市招商引资、工业效益攻坚战和农业产业化的主战场提供法律咨询，办理诉讼。他们对困难企业实行减缓免政策，对一些特困单位实行了“无偿法律援助”。到现在，全市律师已免收诉讼代理费２０多万元，为企业挽回经济损失２６８３万元，避免经济损失５３６０万元。
四平市首辅律师事务所的律师吴树友在走访梨树铸管厂时，发现一份合同不可靠，及时帮助该厂堵住了一个大漏洞，同时使１８０万元的大诈骗案告破。前不久，康乐药厂被诉欠原告款１０．８万元。由于该厂领导缺乏法律意识，在案件一审中没有出庭。华圣律师事务所律师李广恩得知此事后，多次与法院沟通，最后证实，药厂实际仅欠原告４０００元。康乐药厂厂长动情地说：“是律师帮我提高了法律意识。”
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专栏：十五大任务在落实
“将军赶路，不追小兔”
本报记者李德民
“将军赶路，不追小兔”，“争论一万句，不如做成一件事；做成一件事，胜过争论一万句。”这是中共珠海市委常委、珠海高新技术开发区管委会主任钟华生常挂在嘴边的话。前几天学习了十五大报告中关于以经济建设为中心、发展是硬道理等重要精神，他又给记者提起这些话。
开发区位于珠海西部，花红草绿，一片生机。而４年多前，这里只是一片荒凉海滩。为了开发，市政府拨出４０万元经费、７０个人的干部编制，还有两辆破汽车。建设者们移掉３３座山头，填了１０平方公里海面，咬紧牙关干了起来。“不怕海滩荒凉，就怕思想荒凉”、“思路决定出路”、“今日借您一桶水，明日还您一桶油”等等，就是当年的思路和口号。
思路和口号已变为现实。谈起开发区的光明前景和当前困难，钟华生说：“发展没有永远的高潮，也没有永远的低谷。但只要贯彻十五大精神，扭住经济建设这个中心，坚持发展是硬道理，我们就不会为这股风那股风吹得发冷发热。还是将军赶路，不追小兔，朝着建设有中国特色社会主义大路走下去。”
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
第九届西部商交会开幕
由陕甘川宁四省（区）共同主办、绵阳市人民政府承办的第九届中国西部商品交易会１８日开幕，全国２８个省区的１８０个代表团２万名代表将参加为期５天的交易会。本届交易会设有综合展馆以及粮油、汽车、房产、科技、人才、劳务、医药、图书等专业市场，参展产品达２万多种，货值８０亿元，其中名、特、优、新产品４０００多种。中国西部商品交易会已成为西部地区跨省际、跨行业、以商为主的大型综合性经贸活动。 （刘裕国徐卫东）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
津港合作改造天津公路
本报讯由天津市政工程局与香港中旅沿海交通投资有限公司合作改造的天津外环线西半环工程，１０月１８日竣工通车。外环线是天津主要公路运输干线之一，今年４月１日开工的改造工程北起宜兴埠立交桥，南至津静路口，全长２８．９４５公里，与津榆公路和京津塘高速公路联通，完工后使京、津、冀地区的交通更加便捷。（陈杰）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
马路坪矿延深工程验收
贵州开磷集团公司马路坪矿段延深工程日前竣工并通过验收。该项目属国家大中型基建项目，１９９４年开工，现已形成年产１００万吨的采矿能力，其采矿技术和装备水平达到世界采矿业９０年代先进水平。马路坪矿段自１９６５年投产至今，已向全国３００多家化肥厂提供了近３０００万吨优质磷矿石，产量占全国统配磷矿的１／４。
（胡跃平）
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