1987年5月1日人民日报第2版

第2版(经济)
专栏：

增产节约应是企业长期的经济行为
本报评论员
增产节约不是权宜之计，而应是企业长期的经济行为。这是当前增产节约运动中需要明确的一个观点。在增产节约运动中，可以搞一些突击性的工作，但仅仅满足于此是不够的。我们要把目光放得更远更深些，着眼于深化改革，着眼于提高企业素质，使增产节约成为企业长期的经济行为。
人们有个印象：好象增产节约是个解决经济困难的应急措施。无庸讳言，当前经济生活中确有一些困难。努力增产增收，厉行勤俭节约，对解决当前的经济困难无疑具有重要意义。但提出增产节约的意义并不仅限于此。实践证明，增产节约是长期以来我国促进经济建设的一个法宝，要保持经济长期稳定发展的势头，增产节约就不能只搞一阵子，而应当广泛深入、持久地开展下去，变成企业长期的经济行为。
长期坚持增产节约也是企业的内在要求。这几年，随着改革的深入，企业的地位和外部环境发生了明显的变化：企业开始从行政机构的附属物向相对独立的商品生产者转化，企业和职工的物质利益与企业的经济效益息息相关，企业面对着的是商品经济的大海。企业要在竞争中求生存，求发展，就必须不断地提高经济效益。应当明确，提高经济效益是指用尽可能少的人力、物力消耗和资金占用，生产出更多的符合社会需要的产品，并取得相应的收益。提高经济效益本身就包含着增产和节约两个方面，增产节约是提高经济效益的题中应有之义。随着改革的深入，必然会强化企业对经济效益的追求，从而使增产节约成为企业长期的经济行为。
现在，企业中存在着不讲经济效益、损失浪费现象，从根本上说是由于企业自主经营、自负盈亏的地位没有真正确立，权责利相结合的经营机制没有真正形成，相应的配套改革没有跟上。进一步深化改革，探索搞活企业的多种形式，完善企业经营机制，改善企业外部环境，是推动增产节约深入开展的持久动力。
要把增产节约长期坚持下去，还要在增强企业素质上下功夫。企业对市场的应变能力、竞争意识、技术设备水平、管理水平，都是决定企业经济效益的重要因素。在增产节约运动中，要抓好打基础、增素质的工作。如果通过目前的增产节约运动，促使企业素质有了明显的提高，那么，我们就是取得了带根本性的成果。 RjM品论天涯网

第2版(经济)
专栏：

春天，河北山区只绿了一半
原因：荒山分而界线不清、未管未治，农民缺少投资能力
本报讯　新华社记者任贤良报道：正当鸟语花香的春天到来时，记者在河北山区，看到大约半数荒山却不见新绿。
河北山区，南起太行，北到燕恒，逶迤千里。1982年以来，3000多万亩荒山绿化承包到户，但其中一半分而未治。
原因之一，是分而界线不清。前几年，荒山承包到户工作年年搞，逐步放，按林业政策，刚开始每户分二三亩，1984年后全部放开。这就使许多地方荒山分得零散而且边界不清。太行山东麓有个山村，先后下放山场2250亩，分了2500块，平均每户14块，“栽不易栽，管不易管。阜平县一半以上农户的自留山面积四至不清，临城县20％的农户不知自留山的边界，60％的农户没有在自留山上造林。
原因之二，是有些地方分而不管。怀安县有个农民承包荒山150亩，地块整，绿化条件好。但是，他认为栽树投资大，见效慢，于是弃林务工经商，150亩荒山依然荒着。在商品经济比较发达的地区这种情况更多。一个林业干部说：“现在到处强调上短、平、快项目，人们不愿上山栽树，我们怎么管？”
原因之三，是相当多的农民缺少投资能力。不是农民不愿干，而是林业生产属于开发性生产，需要投入大量的资金、劳力，目前山区绝大部分农民刚解决温饱问题，对分给自己的荒山处于欲治不能的状况。
绿色，能否铺满山区？记者在赞皇县看到了希望。这里到处可见放炮崩山、修条田、栽果树的壮观景象。这个县采取的措施是“三统”、“三分”，即统一规划，统一组织，统一服务；分层投资，分户管理，收益分成。实践表明，这种办法一定程度上解决了一家一户难以解决的问题，顺应了农村经济向商品化转变的趋势。
赞皇的经验有助于人们打开思路。（新华社供本报专稿） RjM品论天涯网

第2版(经济)
专栏：

对非农建设用地实行指令性计划控制
今年计划指标为三百万亩左右，各地应严格执行
本报讯　记者蒋亚平从国家土地管理局获悉：我国的非农业建设用地，已经从今年起第一次纳入国家指令性计划轨道。
在目前各种指令性计划逐步减少、指导性计划逐步增多的总趋势下，国家决定对长期处于盲目、失控状态的非农业建设用地实行严格的指令性计划控制，表明近年来日趋严重的耕地骤减态势，已经引起有关主管部门的高度重视。据统计，仅“六五”期间，我国耕地面积净减少3688万亩，平均每年净减738万亩。我国目前人均耕地面积仅为世界人均耕地面积的1／3。
根据国家计委和国家土地管理局联合下达的计划指标，我国1987年非农业用地指标共为300万亩左右。这个数字，已经按照不同比例，分为国家建设用地、集体建设（包含乡镇企业）用地、农民建房用地三个项目，分别下达到各省、市、自治区。在土地计划管理中，将体现确保国家计划项目用地、从严控制乡镇集体建设和农民建房用地的原则。
国家土地管理局局长王先进对记者说，计划指标既定，下一步的关键是抓落实。 RjM品论天涯网

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专栏：记者来信

农村干部目标管理的“经”不能念歪
有的干部为了完成规定的指标，向上报喜不报忧，甚至掺水使假。目标管理是一种科学的管理方法，需要用科学的态度来对待。
新华社记者　黄其庄
目前，很多地方对农村基层干部实行目标管理责任制，把粮食产量、乡镇企业产值、农民人均收入、交售定购粮、计划生育，以及扫除文盲、文明村建设等各项任务，进行层层分解，落实到每个基层干部头上。指标完成的好坏，直接与干部的物质奖惩挂钩，同时还作为干部职务升降和评先进的重要依据。这种责任制，打破了过去干不干一个样的“大锅饭”，对增强农村基层干部的责任心，推动农村改革和建设，无疑有着积极的作用。
但是，一些地方在对农村基层干部实行目标管理的过程中，也出现了一些值得注意的问题。有的乡村干部为了完成目标管理规定的指标，向上报喜不报忧，甚至在汇报成绩时掺水使假。如统计农民人均收入时，将还长在山上的树每年增粗多少也计算在内。有的干部为了本乡本村达到无盲率标准，扫盲验收时找有文化的人冒名顶替。有的干部不是扎扎实实为人民办实事，而是摆花架子，作表面文章。如文明村建设，不问农民的富裕程度，搞什么消灭茅草房、修环村水泥路等等。
这些问题的出现，不是说目标管理责任制这本“经”不好，而是我们有的地方把它“念”歪了。目标管理是一种科学的管理方法，需要用科学的态度来对待，但不少地方并没有这样做。有的是指标定得过高，无“产”可超，一些基层干部于是变着法子应付上级。有的是指标本身的内容有问题，如把消灭茅草房、修环村水泥路作为文明村建设的内容，本身就是形式主义。有的是缺乏科学的考核办法，只单纯地看报表，听汇报，而不深入农户倾听群众的意见，结果好事办成了坏事。 RjM品论天涯网

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专栏：

突击不是上策　改革才是根本
大连用目标管理推动增产节约
一季度工业总产值创历史最高水平实现利税比去年同期增长14.2％
本报讯　大连市一季度工业生产台帐上有两组数字：与去年同期相比，1月份全市工业总产值仅增长3.4％，实现利税出现了负数；然而到了3月底，全市工业总产值创历史同期最高水平，实现利税增长幅度不仅填平了1月份的负差，还使全季度比去年同期增长了14.2％。市经委有关负责同志在分析这由低到高的变化时认为：除去个别客观因素外，用订合同的方式对增产节约实行目标管理，是一个关键。
今年2月，大连市政府制订了增产值、增利税、上品种、上质量、降消耗、降两费等六项增产节约目标。如何贯彻？他们认为：靠“突击”、靠“刮风”，不是上策。目前增产节约最佳出路在于同深化企业改革相结合。于是他们将市里制订的目标，分解为12个项目，由主管局作为厂长（经理）任期目标责任制的考核内容，写进了由双方签订的经济合同中。这些硬指标在企业内部又被层层分解，承包到了人头。这样一来，增产节约不再是一句口号，而是合同双方必须履行的经济职责。全市100个大中型企业中有80个签订了这样的合同，取得了明显的效果。　（杨飏） RjM品论天涯网

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专栏：

国务院指定永新专利代理公司作为我国涉外专利的代理机构
本报讯　记者冯霄报道：中国专利局5月1日发布公告：“经国务院指定，永新专利代理有限公司为我国涉外专利代理机构。”这家公司可以接受国内外专利申请人（或组织）委托，为其办理有关专利业务。
自1985年4月1日，我国实施专利法以来，我国专利工作取得可喜成绩。据中国专利局统计，到今年3月止，专利局共受理了37900多件申请，其中国外申请案10700多件，占申请案总数28.2％。
据悉，永新专利代理有限公司业务实力雄厚，拥有一批在国内外受过专门专利业务培训、具有处理专利资格的专业人员及有职称的专利律师。这家公司设在香港九龙尖沙咀，6月1日正式开业，在北京、深圳两地设有办事机构。 RjM品论天涯网

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专栏：

陕西接受报纸批评采取措施
着手解决工业垃圾浪费问题
新华社西安4月29日电　（记者侯嘉荫）4月19日报纸上刊登了《西安工业垃圾漏洞和浪费惊人》的批评后，在干部、群众中引起强烈反应。近几天，冶金、机械、轻工、石化等工业厅局相继召开大中型企业负责人会议，研究解决问题的措施。
《西安工业垃圾漏洞和浪费惊人》发表的当天，陕西省省长张勃兴就在刊登这一报道的《人民日报》上批注了意见：“这些企业早把勤俭节约精神抛到九霄云外了，他们真是挥金如土。这种败家子作风如不迅速纠正，还有什么‘双增双节’可言。”他要求省经委采取有力措施，限期解决。西安市委书记董继昌要求有关部门认真研究分析出现这些问题的原因，提出工业垃圾回收利用和管理的具体措施和办法，并把这件事当作“双增双节”的一项重要工作来抓。西安市长袁正中、副市长马振华还到北郊几个垃圾站实地察看了现场。
24日上午，陕西省经委召集20个工业厅局负责人开会，提出以制止工业垃圾浪费为突破口，深入开展“双增双节”活动。会议强调，要先解决工厂内的回收利用，再解决厂外工业垃圾站管理等，要求各工业厅局和大中型企业尽快行动起来，在短期内抓出明显效果。 RjM品论天涯网

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专栏：

吉林制定地方法规治理“四乱”
吉林省五月一日开始实行的《吉林省收费罚款没收财物管理条例》使社会上流行的“四乱”——乱摊派、乱收费、乱罚款、乱没收财物有了一剂根治的良方。这个条例对各种收费项目和标准，对各种罚款、没收财物的项目均作了明确规定，并实行统一票据管理。条例还对超越权限，擅自增加收费、罚款、没收财物、提高收费标准和不开具统一规定票据进行收费的，作出严厉的处罚规定。 RjM品论天涯网

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专栏：

新疆大批食用油开始调入关内
在新疆维吾尔自治区运往内地的货物清单上，又增添了食用油这个新项目。进入四月以来，有六百吨清油从乌鲁木齐运往北京、天津和西安等地。
六年前，新疆的食用油还不能自给。这几年，随着农村产业结构的合理调整和大量引种出油率高的油葵品种，使得油料的产量和收购量每年都以较大幅度递增。同一九八○年相比，去年新疆的油料总产量增加一倍多，食用油收购量增长近二倍，达七千二百万公斤。新疆今年计划调往内地二千万公斤食用油。 RjM品论天涯网

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专栏：

青岛向环卫火化职工特供彩电
“五一”前夕，青岛市部分从事环卫、火化、幼教等工作的职工，喜气洋洋地买到了市政府特供的二百台“青岛”牌彩电。拿到彩电的职工心情激动，衷心感谢政府对工人的关怀。　（据新华社） RjM品论天涯网

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专栏：

原料涨价　酒价不涨
睢县酒厂双增双节效果显著
新华社郑州4月30日电 （通讯员陶秀林、陈超）河南省睢县酒厂积极开展“增产节约、增收节支”活动，截至今年第一季度，共节约资金103万元，促进了工厂生产的发展。
睢县酒厂是一家年产2000吨的中型曲酒厂。去年酿酒原材料不断涨价，每斤酒需增加成本0.35元，全厂每年需增加开支140多万元。为了使曲酒不降低质量、不提高价格又能顺利实现年税利计划，去年下半年这个厂开展了增产节约活动。主要做法是，发动职工查摆浪费现象，制定增产节约措施，堵塞漏洞，挖掘潜力，降低斤酒耗粮，实现增产增收；通过回收酒尾，修旧利费、清仓查库、回收酒瓶、降低消耗、提高设备利用率，实现节约节支。这个厂还建立健全了各种管理制度，严格了奖罚规章。 RjM品论天涯网

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专栏：

“运七”，向祖国汇报
——国产“运七”飞机载客安全飞行一周年
本报记者　赵希龙
4月29日，民航安徽管理局骆岗机场一片节日气氛。我国自行研究、设计、制造的“运七”飞机，以它载客安全正常飞行一周年的优异成绩，在这里向祖国人民汇报。
去年的今天，“运七”在民航安徽管理局，首次载客飞抵上海，从而结束了我国民航史上客机全部依赖国外进口的历史。目前，已有18架“运七”飞翔在合肥、沈阳、武汉、西安、呼和浩特5个民航局的航线上，一年来，累计飞行1.84万多个飞行小时，起落2.4万多次，没有出过一次等级事故。
安徽民航局有29年飞行经验的飞行大队长彭义昌对记者说：我们驾驶的五架“运七”，操纵灵活，发动机马力大，特别是爬升速度快，在高温、高原条件下起飞性能也好，比我们经常驾驶的国外同类飞机有明显长处。当然，还存在一些缺点。但是，说句公道话，在万米高空“运七”是争气的。
开航一年来，西安飞机制造公司、哈尔滨发动机制造厂对“运七”的发动机、机体及机载成品和设备，大小共进行了70多项改进。现在出厂的“运七”油耗又有降低，机载成品和设备的使用寿命也比原来提高1—2倍。 RjM品论天涯网

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专栏：批评的反应

诚恳接受批评 坚决堵住“漏油”
《人民日报》4月28日第二版转发《经济日报》《“漏油”目击记》一文，揭露了我厂24—80770号车司机借出差之机，盗卖柴油，损公肥私，严重败坏社会风气的问题，经查情况基本属实。对此，我们诚恳接受报刊批评，并对贵报表示感谢。
厂党委、厂领导以及有关科室，针对这一问题，专门召开会议认真进行研究，并决定：（1）责令当事人从即日起停职检查，交待问题。（2）要求各级领导及有关部门通过这一事件认真总结工作，检查存在问题，及时改进管理，坚决堵塞漏洞。（3）在职工中普遍进行一次遵纪守法和职业道德教育。
陕西省商县国营卫光电工厂 RjM品论天涯网

第2版(经济)
专栏：

应是龙腾虎跃时
——一个农民企业家的追求
本报记者　陈敏
中国大地上，正涌现一大批农民企业家。大连韩伟养鸡场场长韩伟是他们中的一个。
听说我要参观他的鸡场，一清早，韩伟就自己驾驶着一辆崭新的轿车来接我了。这位年轻人，中等个儿，30出头，穿着一件廉价的猎装衫，一条没有裤线的蓝的确良裤子。如果不是事先有人介绍，我很难相信，他就是拥有饲养10万只鸡的现代化养鸡场的场长。
“人家都说你是个能人，这么大的鸡场，许多人想都不敢想呢！”我的采访在汽车上就开始了。我听说，这个鸡场光是鸡蛋，就可供应大连市140万居民每人一斤多。另外还有24万斤食用鸡，90万只雏鸡和400万个种蛋。
“哪里啊，我是个不学无术的人。说起办鸡场，唉，那还不是靠机遇。”韩伟回答。
说起机遇，在“文革”那年头，他可连上小学的机遇也没有。他因父亲有所谓历史问题，上两年小学，就被迫辍学干农活了。党的十一届三中全会后，机遇可真的来了。他在公社当过畜牧助理员，走过许多地方，见过不少畜牧饲养场，又自学了畜牧饲养知识，对养殖业发生了强烈的兴趣。1982年，利用业余时间，他和妻子许淑芬一起自办了一个猪场。许淑芬是高中生，两口子采用科学方法养猪，猪6个月就能出栏。尽管活计辛苦，韩伟每天下班回来光水就得拉48桶，但一年下来，竟向国家交售了100多头猪，盈利3000元。这件事在当地引起了轰动。有人说：韩伟这下子有吃有喝不用愁了。
当时大连鸡蛋供应紧张。韩伟就想：应该为人们吃蛋出把力。他经过参观、比较，发现土法养一只鸡一年耗饲料100斤，产蛋180至200个，而采用机械化养鸡，每只鸡年耗饲料80斤，却能产蛋240至280个。这就是潜力啊！韩伟决定由养猪改为养鸡，采用科学方法，养鸡800多只，结果3个月就收入2200元。第一步实践成功了。
紧接着又迈出了第二步，筹办一个万只鸡场。当年建鸡舍当年投产，一年盈利10万余元。这时，韩伟还获得了许多荣誉：全国新长征突击手、区和市级的劳动模范、致富状元等等。
更大的机遇还等着呐。大连市府办公会议决定：由市农业经济开发总公司投资，按8∶2比例与韩伟合资，创建一个饲养公司。韩伟浑身是劲，他联合了三个亲戚，将已经积累的资金聚集在一起，作为自筹资金，兴建一个更大规模的系列化配套的现代化养鸡场。
正当新鸡场基建工程铺开时，突然传来市农业经济开发总公司停办的消息。这样原来议定的八成资金完全落了空。韩伟急得象热锅上的蚂蚁，但他一面到处奔波寻找投资来源，一面不露声色地指挥基建工程照样进行。经过不屈不挠地到处奔走，终于与大连石化公司等三个单位，分别达成了协议：他们提供无息贷款80万元，条件是鸡场以低于市场的价格，按月提供所需的鲜蛋。但是资金还不够，韩伟又找到了市农业银行，银行考察以后认为，可以取得很好的经济效益，决定给予贷款。
鸡场边建设边投产，1985年当年就获纯利10万元，至1986年头6个月，鸡场的总产值已达103万元。但是难关还没有度完。银行决定要收回大部分贷款。这时，鸡场的资金都用在固定资产投资上了，企业缺少流动资金，周转不灵，生产遇到极大困难。光饲料一个月就得开销10万元。为保证饲料的供应来源和质量，鸡场与大连饲料公司用来料加工办法，在鸡场联合办了饲料加工厂。
资金、资金，这是多么磨人的难题。韩伟整天打转，到处想办法贷款。韩伟说：“我这辆车主要就是为这个忙的。”
说到这里，汽车已经到鸡场。只见门上挂着两块牌子：大连韩伟鸡场和饲料加工厂。
一进鸡场大门，参观者就得被消毒药水喷射，进鸡舍还得穿上白大褂，完全是一套严格的科学化管理。在4万平方米的鸡场，整齐地排列着七栋鸡舍，还有饲料加工厂、鸡蛋仓库、职工食堂、宿舍、会议室等，安排得井井有条。我怀着很大兴趣，从孵化小鸡看起。韩伟领着一面参观一面讲解：这是大型电孵化器，这是电热育雏笼，这是机械化蛋鸡生产线，这是三层全阶梯笼式成鸡生产线……眼看鸡蛋变小鸡，小鸡变成大鸡，大鸡又生产一箱箱鸡蛋，真令人兴奋不已。
为了办好现代化鸡场，韩伟非常重视提高职工的素质。韩伟聘请了五位养禽专家为技术顾问，还花大本钱培养职工；举办专业技术学习班，请高级畜牧师来给职工讲课；还派人出去进修。他的妻子许淑芬就是专攻防疫的。他们把学得的知识用于实践，几年来鸡场从未发生过鸡瘟。鸡场订报刊杂志70多种，仅畜牧养禽方面的杂志就有20多种，供职工阅读。职工自己选购的业务书籍，可向鸡场报销、登记。
鸡场设立了管理委员会，由班组长以上干部和技术人员组成，领导全场生产。管理委员会制订了《劳动纪律条例》，职责明确，奖惩分明。
鸡场还建立了共青团支部，原有团员11名，以后又发展了多名。现在场里的青年职工，几乎都写了入团申请。
鸡场实行基本工资加浮动工资加奖金的制度。工人年平均收入2000元，还有其他福利，如在食堂吃饭每顿只付二角，一菜一汤，细粮管饱，有鱼有肉，唯独不能吃鸡，这是鸡场的纪律。
由于这一切，职工们劳动积极性很高。在周围农村中，有不少青年在“排队”要求进鸡场工作。目前鸡场有职工60多人，工作效率是高的。据说象这样相同规模的国营鸡场，职工人数多达250人。光设备动力管理就要10多人，这里却由一个人全包了。
参观了鸡场，我又看了韩伟夫妇在鸡场里的住房。除了有一张大炕似的大床，一对式样过时的小沙发、衣柜、书桌和一台小录音机外，没有什么值钱的陈设。韩伟这个在社会主义制度下成长起来的新型企业家，富了不忘别人。他用自己的收入出资一万元，为乡里设立了奖学金，鼓励农民子弟上中专、大学。他还向敬老院捐赠彩色电视机，而自己的家却仍然十分简朴。
“你怎么没想盖楼房呢？”我问。
韩伟笑了：“要盖楼房，几幢都盖起来了。可是我们现在没有这方面的心思。”许淑芬在旁边赞许地点点头。
不追求物质享受和钱财，那么追求什么呢？事业！
我国还处在社会主义社会的初级阶段，应该允许多种经济形式的存在。事实表明，象韩伟所创建的这样的企业，它作为社会主义经济的一种补充形式，对于实现资金、技术、劳力的结合，尽快形成社会生产力，对于多方面提供就业机会，对于促进经营人才的成长，都是有益的。
韩伟夫妇又笑了。当我修改这篇报道时，许淑芬到我家作客来了。她告诉我说，预计至今年7月鸡场的鸡将发展到11万只。鸡粪可以喂牛，所以准备再办一个养牛场。许淑芬这次来北京，就是为了物色优良种牛。淘汰的小鸡和死鸡还可以喂貂，韩伟正在筹划办养貂场。韩伟对如何完善企业的体制，使它更符合中国特色的社会主义的方向，也有很多设想。
听完介绍，我也笑了。我预祝韩伟夫妇取得新的成功。 RjM品论天涯网

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专栏：

安徽省阜南县黄岗乡生产出口柳编的专业村——西刘村，有位名叫陈玉兰的姑娘。她聪明伶俐、勤奋好学，目前己能编织60多种手工艺品，产品远销欧、亚、美的十多个国家和地区。图为陈玉兰正在为柳制品贴出口商标。 　戴维奇摄 RjM品论天涯网