引言：前段时间完成了近乎冷门的马生肖文化系列，其间还插入了纪念毛主席《在延安文艺座谈会上的讲话》80周年、入伍50年感言等系列，搁置了原来一系列热点事件的评论，浏览一篇篇初稿，总觉得还有再做修改重新发表之必要，由于随着时间推移，热点事件已经不热，甚至有冷却味道，便按照时间倒序推出热点追述评论系列，本文为第六篇。
“农民工”改名了，新名字是“新产业工人”，可谓既体面又好听。据媒体报道，这个旨在消除“农民工”歧视性叫法的新名字，已经成为官方的正式称谓，还得到了全国超七成务工群体的认可，应该是可喜可贺，但又觉得推进“新产业工人”名至实归，更为重要。
一、农民工改名是欣喜，也是必然。
2017年党中央国务院印发《新时代产业工人队伍建设改革方案》，明确提出“推动农民工向新型产业工人转变”。2021年的一场会议上，权威人士郑重提出把“农民工”改为“新产业工人”，得到了会议认可。2024年中共中央国务院《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，进一步提出“把农民工培养成高素质现代产业工人”，2024年人社部专项文件更是将其作为核心目标。
知乎有篇《“农民工”改名了？新名字已被正式提出，体面又好听，是什么？》，专门论述了“农民工”的来历，认为“农民工”一词多少带有歧视和贬义，与他们为城市作出的不可替代贡献不相称，而且已经后来注意到“农民工”存在的职业歧视、地域歧视、身份歧视，逐渐被称作“进城务工人员”“进城农民工”“城市建设者”等，现在改为“新产业工人”，既没有任何歧视，也表明他们在城市建设中发挥着重要作用，更利于他们融入到城市生活中。正如《“农民工”改名了？新名字已经正式提出，体面又好听，你知道是叫什么吗？》（搜狐2026-01-04 发布于贵州省）作者所披露的，一位李姓的30年老“农民工”，对改叫“新产业工人”表现出异常的兴奋，以前听到“农民工”三个字觉得低一等，现在介绍自己是“新产业工人”，感觉腰板都直了点，因为农民工早就不在乎农村户口了，在乎的是能不能被当成一个普通劳动者看待。
国家统计局2024年数据显示，全国2.97亿农民工，45%以上做技术工种，比如在高空焊接钢结构的焊工，技术要求特别高，还得考特种作业证，属于名副其实的技术工人。所以，人社部明确推动农民工向“新产业工人”转变的重要目标，是到2025年底超八成接受过技能培训。显然，“新产业工人”不只是换个名字，是拥有技能的象征。
二、农民工改名既高兴，也有担忧。
农民工是一个有3亿之众的庞大群体，其改名自然在社会引发了强烈反响。最主要的是欣喜，比如河南网友留言“农民工在2024年已改为‘新产工’，也就是全国有3亿农民是从事新型产业工人，这是庞大的技术队伍”，黑龙江网友留言“农民工就是新产业工人，在全国各大领域和行业占据了较大份额。随着历史的进程，这些从农村出来的参与各行各业生产劳作的农民工，到现在已经近40年了，他们许多人已成为国家的主力群体。没有农民工的历史，也就没有中国发展的今天”。最担心的是改名流于形式主义，比如陕西网友留言“花里胡哨的，能多拿钱不？”浙江网友则认为“社会地位低下，工资也低，改个啥名字都是空的”，江苏以自己切身体会发出“我们在南通打工二十六年了，派出所还办了暂住证，可什么福利也没看到”感叹。最迫切的是名至实归，比如北京网友很直接“只要给足了老百姓底薪和退休后的基本保障，叫啥都行”，浙江网友一针见血指出“不是在称呼，而得到报酬和住房公积金，老有所居，老有所养”“名称不重要，关键是要提高农民工的政治地位和社会地位，工资福利保险是否合理到位”。最令人遗憾的是，自2024年农民工己改为新产业工人之后，还有相当一部分农民工不知道自己改名字的事，也有相当一部分民企不知道自己员工改名字的事，还有一些政府机关人员不知道以前被歧视的农民工已改名新产业工人的事，依旧存在着拖欠农民工——新产业工人工资的事。
——最高人民法院网2025-01-22发布，最高人民法院、人力资源社会保障部联合发布依法惩治恶意欠薪犯罪典型案例，坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实保障农民工合法权益。请注意，农民工改名了，拖欠克扣农民工工资现象依旧存在。
——中工网2025-02-14《403名农民工被欠薪的背后——从最高检典型案例解析拒不支付劳动报酬罪的认定》（来源：农民日报）发问“最高检连续6年发布该类犯罪的典型案例，按说经过十余年的宣传，恶意欠薪入刑应已深入人心，可为何还有老板冒着坐牢的风险拖欠工资”？可见，农民工改名并没有解决拖欠工资的问题。
——央广网民生2026-02-08《拖欠工资后“玩消失”？逃匿式欠薪可能获刑》（来源工人日报）披露，北京多部门持续加强拒不支付劳动报酬犯罪打击力度，北京市高级人民法院围绕欠薪情形与北京市人民检察院、北京市公安局、北京市人力资源和社会保障局联合发布4起拒不支付劳动报酬犯罪典型案例，其中两起案例的当事人被依法追究刑事责任。
——检察日报2026年01月19日《32名农民工的讨薪之路》刊登了汪某等32名农民工终于拿到被拖欠了整整两年的工资，专门电话致谢浙江省开化县检察院检察官刘凯。可喜的是，解决2023年亦即改名前拖欠农民工工资的遗留问题。
凡此种种，既说明国家重视新产业工人的欠薪问题，也证明农民工并没有因为改名不再拖欠工资，还表明新产业工人的名号在社会上并没有叫响，网友担心并非没有道理。
三、农民工改名简单，落实改名的内涵并不简单。
农民工改名字是一个简单的事情，解决农民工改名后的实际问题并不简单；农民工改名写在文件里简单，让全社会认可并不简单；提出提高农民工改名为“新产业工人”待遇简单，落实党中央国务院关于“发展全过程人民民主，保障产业工人主人翁地位”，真正提高他们的经济、政治和社会待遇并不简单。所以，本文认为，要加大落实农民工改名内涵——新产业工人经济、政治权益和社会地位的力度，确保新产业工人名至实归。
首先，认真落实党中央依靠工人阶级的方针，落实新产业工人管理国家和基层事务的权力。一是落实产业工人参与国家治理的权力，引导和教育培训他们依法参选人大代表、政协委员，依法参与国家治理、社会治理、基层治理。二是组织他们通过厂务公开，参加以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，对企业经营和职工切身利益等重大事项的表决。正如伟人所说“劳动者管理国家，管理军队，管理各种企业，管理文化教育的权利，实际上，这是社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利”，“没有这种权利，劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证”。进而言之，改换成新产业工人的农民工，只有管理权监督权得到保证，能够以各种有效方式参与对国家、基层事务的管理和监督，才能保证工作权、休息权、受教育权等权利。
其次，落实《劳动法》《工会法》，保证新产业工人工作权、经济权。一是保证参与集体协商的权力，在全面落实劳动合同制度，推进集体协商和集体合同制度中，落实他们作为劳方代表的成员参加集体协商权力，反映新产业工人的诉求。二是保证依法劳动权力，通过改善工作环境，加强职业防护，规范加班时间和加班工资，落实他们的经济权益。三是政府要加大关爱力度，政府要加强对新产业工人的技能培训，完善对新产业工人的法律保护，加大对违反用工和拖欠工资的打击力度，推出处罚欠薪尤其是恶意欠薪的条例，明确对因欠薪引发集体上访、恶性事件等的惩治措施，真正拿出关爱“新产业工人”的刚性举措，让他们真正享受各种权益保障和劳动保护。
第三，要按照党中央国务院“促进农民工融入城市，进一步放开放宽城市落户政策，促进进城农民工平等享有城镇基本公共服务”的指示，彻底打破困扰他们多年的城乡身份壁垒，逐步提高“新产业工人”的社会地位。不仅要推动教育、医疗、廉租房政策覆盖“新产业工人”，在务工城市落户，子女入学、公租房申请都能享受和市民同等待遇，也要推动新产业工人社保待遇逐步向城镇职工看齐，真正让他们在工作的城市找到归属感，这不仅需要党委政府重视，推出实际而有效的举措，也需要所有民企和民企老板打心眼里认可，拿出关爱新产业工人的具体行动，还需要全社会共同努力，形成尊重新产业工人的氛围，激发他们的工作热情和对美好生活的向往。
概言之，“新产业工人”，代替用了几十年带有歧视的“农民工”，值得庆贺，但绝非随口喊的口号，也绝非简单的“换个好听名儿”，而是要彻底告别讨要工钱和被歧视996福报的辛酸，彰显国家对最基层奋斗者的关爱和尊重。
我们盼望把“新产业工人”纳入更加公平、合理的制度体系中，真正让“新产业工人”展现出国家主人新姿的腰更直，真正让“新产业工人”展现出城市主人新姿的说话底气更足，真正让“新产业工人”展现出工人阶级主人公新姿的主观能动性充分发挥，为推进中国式现代化做出更大的贡献。
参考文章：
1、中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见，中央人民政府网2024-10-21，来源新华社；
2、“农民工”改名了？新名字已被正式提出，体面又好听，是什么？知乎；
3、农民工的叫法被取消？新名字已官宣，今后别叫错了，网易号2024-09-16来源 蜉蝣说 河南。
【文/侯立虹，中国社科院经济规律研究会会员，中国社科院历史唯物主义学会会员，红歌会网专栏学者。原载公众号“理宏之光”。】
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