1966年7月1日，山河回响时代惊雷，中国战略导弹部队应运而生，周总理亲自命名为第二炮兵。2015年12月31日，第二炮兵正式更名火箭军，习主席亲自授旗并致训词，开启了战略导弹部队建设新征程。六十载风雨砺剑，一甲子铸盾安邦。这支肩负共和国千钧使命的战略劲旅，在毛主席、党中央、中央军委的亲切关怀和英明领导下，在新时代强军思想指引下，历经艰苦初创、跨越发展、改革重塑六十年征程，形成了核常兼备、装备精良、射程衔接、配套完整的全域慑战体系，亮出了大国长剑的“王牌”“底牌”，成为制衡外部风险、遏制战争冲突、捍卫国家安全的战略基石。我有幸适逢二炮初创岁月，于1968年9月，随军委炮兵第一研究所集体转隶第二炮兵司令部科研处，后又先后调入司令部政治处（后改为政治部）、办公室工作，经历了1968至2009年战略导弹部队建设诸多大事与重大变革。四十余载军旅生涯，亲眼见证了大国长剑入深山、跨江河、驰骋疆场，一代代官兵隐姓埋名、砺剑铸盾的伟大业绩，与这支战略劲旅结下了难以割舍的深厚情谊。每每回望深山阵地、大漠征程、演训沙场，万千感慨涌上心头。值此战略导弹部队成立60周年的重要时刻，作为一名退休老兵，无以为报，谨以此文献给英雄的战略导弹部队，献给曾经并肩战斗、为国砺剑的全体战友，以表达一名二炮老兵的赤诚之心与美好祝愿。
当今世界并不太平，地区冲突频发、大国竞争加剧，核扩散风险增大，全球核战略正在发生前所未有的深刻变化，原有冷战时期形成的核平衡框架逐步瓦解，核力量不再仅仅是少数大国专属战略工具，核博弈的主体、场景、手段、规则全面重塑。深入研判当下世界核博弈底层逻辑、把握全球核战略全新特征，对完善中国特色核战略、加强战略核力量建设，夯实国家安全基石具有重要理论与现实意义。
一、当前世界核战略格局的四大核心变量
欧洲核力量重构，英法推动“自主核威慑”向欧盟延伸核保护。
一是法国推出“前沿威慑”核战略。马克龙政府打破法国长期奉行的“最低够用”核原则，正式启动前沿威慑战略，将核威慑范围从法国本土安全，拓展至欧盟整体核心利益，首次提出核弹头增量计划，同步强化海基、空基核投射体系建设，升级M51潜射洲际导弹、强化战略核潜艇战备巡航，推动核力量从“法国专属”向“欧洲公共威慑资源”转型。法国明确释放信号，愿意为欧盟成员国提供延伸核保护，填补美国承诺不确定性带来的欧洲安全空白。
二是英国加速核武迭代，强化核潜艇核心优势。依托“奥库斯”协议，全面升级海基核力量。一方面投入百亿英镑推进无畏级战略核潜艇建造，替换老旧前卫级潜艇，提升潜射“三叉戟”导弹的多弹头突防、快速反应能力；另一方面扩建攻击型核潜艇生产线，计划批量列装可搭载战术核弹头的F‑35战机，在“一位一体”基础上，恢复海空二位一体核打击能力。同时，英国与法国签署《诺斯伍德宣言》，建立核政策协调机制，承诺对威胁欧洲核心利益的对手实施联合核威慑回应，英法核协作从双边技术合作升级为联盟安全承诺。欧洲无核国家加速靠拢，核自主诉求全面抬头。
三是德国、波兰等欧盟国家不再单纯依赖美国“核共享”保护伞。主动与英法开展核威慑对话，探讨欧洲一体化核防御框架，跨大西洋核安全信任裂痕持续扩大，欧洲核力量正从“美国附属”向“自主可控”加速转型
美俄核对抗不可调和，核威慑重回大国博弈前台。
一是俄罗斯常态化开展大规模核威慑演习。俄乌冲突以来，俄多次将核威慑力量转入特殊战备状态，高频率开展陆基洲际导弹、海基核潜艇、战略轰炸机三位一体核演习，持续测试“波塞冬”核鱼雷、“海燕”核动力巡航导弹等颠覆性战略武器。同时俄罗斯暂停《新削减战略武器条约》履约，美俄双边核裁军框架实质失效，双方核力量透明化、核查机制彻底停滞，核对抗风险显著上升，核武器成为俄罗斯对冲北约军事压力的核心战略手段。
二是特朗普入主白宫以后，强化美国核力量建设。重启核军备扩张，升级核武库、强化核威慑可信度，大幅提升核武器研发、维护预算，加速B61‑12战术核弹部署、推进新一代洲际导弹与战略核潜艇项目。模糊战略核武器与战术核武器的使用边界，试图通过核优势重塑全球霸权。美国同步收紧欧洲核共享机制，在意大利、英国等基地部署新型核弹，同时通过“奥库斯”共享英澳核技术，将核博弈延伸至亚太地区。
中东核扩散暗流涌动。
一是伊朗在以色列隐性核力量威慑与美国退出伊核协议、单边制裁施压背景下，持续提升铀浓缩丰度与储量，突破《联合全面行动计划》的核心限制，具备快速转化为武器级核材料的技术能力。伊朗以和平利用核能名义，不断扩充离心机规模，美伊围绕核问题的博弈多次爆发军事冲突，美伊战争至今尚未结朿，就在双方签订暂时停战协议后的6月27日，美国又对霍尔木兹海峡沿岸伊朗军事目标实施了猛烈打击，美伊是否能最终达成停战协议尚难以预测，中东核危机风险持续升温。
二是以色列长期奉行不承认、也不否认的核模糊政策，成为中东隐性核强国。世界普遍认为，以色列依托完备的核科研体系，已经构建了陆、海、空三位一体核打击能力，是中东唯一事实上的拥核国家。以色列凭借隐性核实力，持续对伊朗核设施实施威慑与军事打击，成为搅动中东核格局的关键变量，直接推动中东地区“以核制核”的安全困境升级。
亚太核风险攀升。
日本千方百计突破和平宪法，加速核技术向核武器转化。高市早苗执政以来，日本持续松动和平宪法约束，大幅增加核领域财政投入，依托全球顶尖的钚储备、核反应堆技术，构建了短时间内转化为核武器的“准核武能力”。日本不断渲染周边安全威胁，炒作中国军事不透明，鼓吹核威慑议题，推动修改“无核三原则”，谋求参与北约、奥库斯核共享机制，试图将核技术优势转化为战略威慑能力，亚太地区核扩散风险与军备竞赛压力同步加剧。
二、当前世界核战略变局四大基本特征
核威慑“联盟化”，从国家单边威慑向主体多元化转变，多极核力量格局加速成型。
冷战时期美苏两极垄断核威慑格局彻底瓦解。当前全球形成“传统核大国+新兴核力量+潜在核门槛国家”多层博弈结构。传统核大国持续加码核力量现代化改造，持续扩充核弹头库存、升级投送载具；部分地区国家以安全焦虑为借口推进核能力突破，地区核军备竞赛苗头凸显；非国家行为体获取核材料、核技术的风险持续走高，核恐怖主义隐患长期存在。核博弈不再局限于大国间战略制衡，区域对抗、技术扩散、非传统安全风险深度交织，大幅抬升全球核冲突概率。
核博弈场景全域拓展，常规与核界限持续模糊。
以往核力量仅作为终极威慑手段，仅运用于全面战争极限制衡；如今核力量深度嵌入大国常规竞争全过程。大国普遍推行核常一体作战构想，高超音速武器、远程精确打击、太空对抗、网络作战与核打击体系深度融合，常规冲突极易出现升级至核对抗的风险。部分国家降低核使用门槛，出台灵活化、前置化核响应政策，模糊“自卫反击”与“主动使用”边界，打破长期以来形成的核禁忌，大幅压缩危机管控缓冲空间。
全球核军控体系失能，约束力持续弱化。
1968年7月1日于纽约开放签署、1970年3月5日正式生效的《不扩散核武器条约》，由美苏英三国率先提出倡议，是管控全球核扩散、维系冷战核平衡的核心多边框架，如今该条约遭遇前所未有的冲击，多边核裁军进程停滞不前，双边核削减协议不断崩塌。部分核大国单边退出军控条约、无视核裁军承诺，持续推进新型核武器研发部署；地区核扩散问题久拖不决，相关管控磋商陷入长期僵局，各国核活动缺乏制度约朿，无序扩张成为全球核博弈突出底色。
技术革命重塑博弈规则，智能化核军备竞赛拉开序幕。
人工智能、无人作战、高超音速、天基侦察、水下隐蔽投送等前沿技术全面赋能核力量建设。新型突防、隐身、机动投送装备大规模列装，反导系统全域部署，攻防平衡持续倾斜；智能指挥控制系统大幅缩短核决策、打击响应时间，误判、误触发风险显著上升。技术优势成为大国核博弈核心争夺点，谁率先完成核力量智能化、全域化升级，谁就能掌握战略制衡主动权。
三、世界核战略呈现四大趋势
战略威慑由“单向遏制”转向“多层动态制衡”。
传统核战略以相互确保摧毁为核心逻辑，追求大规模核报复能力，形成静态威慑。当前核国家正在构建分层威慑体系，底层依托常规远程力量实施前置慑止，中层依靠战术核武器管控局部冲突，顶层保留战略核力量应对生存危机。威慑不再是一次性终极手段，而是贯穿危机萌芽、冲突升级、战争收尾全流程的动态调控工具，威慑强度、打击范围、响应时机可灵活调整，核战略从单一报复思维转向全过程动态博弈思维。
核战略博弈延伸至陆、海、空、天、网多维空间。
陆基机动导弹实现全域快速机动部署，是最基本的攻击手段；海基核潜艇依托远洋隐蔽优势，形成二次核反击核心；空基隐身轰炸机远程挂载导弹，实现跨区域快速投送；天基预警、导航、侦察系统，成为核指挥体系基础支撑；网络空间可直接瘫痪敌方核指挥链路。全域部署、多域协同打击，成为大国核战略追求，单一维度核力量已无法支撑完整战略威慑需求。
核战略功能由单纯战争威慑，拓展至国家综合战略工具。
核力量不再只限于战时突袭，已深度融入外交斡旋、地缘争夺、大国博弈、主权捍卫等和平时期的战略行动。大国依托核力量塑造区域安全秩序，以核威慑优势施压对手、划定地缘红线；在外交谈判、商贸争端中，核实力成为重要谈判筹码；同时核力量建设带动航天、材料、电子、精密制造等全产业链升级，兼具安全、科技、产业多重战略价值，成为大国增强综合实力的核心标志。
核议题“地缘化”，与地区冲突深度绑定。
核博弈不再是单纯的军事技术问题，而是深度嵌入俄乌战争、中东冲突、亚太地缘竞争的政治工具。俄罗斯以核威慑对冲北约东扩压力；英法借助核协作谋求欧洲战略自主，共同防范威慑俄罗斯；伊朗、以色列以核博弈争夺地区主导权；日本借核议题修改和平宪法。核武器从“最后手段”正在变为日常博弈的筹码，核风险与地区冲突风险相互叠加，局部冲突升级为核危机甚至是核战争的概率显著上升。
四、世界核战略新变化带来五重深远影响
冲击现有国际安全秩序，全球战略稳定大幅下滑。
冷战后形成的“核大国相互制衡、中小国家依附联盟”的安全架构被打破，美俄核对抗、欧洲核自主、中东核扩散、日本核武化四大矛盾共振，全球核力量平衡被打破。核威慑的可信度持续提升，核战争的心理禁忌逐步弱化，一旦地区冲突失控，极易触发核误判、核对抗，人类面临冷战结束以来最严峻的核安全威胁。
加剧地缘阵营分裂，世界格局多极化进程提速。
英法推动欧洲核自主，本质是摆脱美国安全控制，加速欧盟战略独立；俄罗斯强化核力量，是对冲西方围堵、稳固大国地位的核心手段；日本谋求核能力，意在成为军事大国，重塑亚太力量对比，染指中国。核力量的重构，推动全球格局从美国单极主导，向美、中、俄、欧、印巴等多极力量博弈转型，跨大西洋、亚太、中东三大区域阵营分裂加剧，地缘政治对抗进入白热化阶段。
推高核扩散风险，中小国家核诉求集体抬头。
英法向欧盟延伸核保护、印巴冲突下的潜在核风险，以色列事实上的核力量、伊朗核计划”、日本核诉求等，给全球无核国家释放了“拥核才能自保”的负面信号。部分中小国家会加速核技术、核材料储备，谋求发展准核武能力，全球核扩散链条持续拉长，《不扩散核武器条约》的核心防扩散目标面临全面挑战，核门槛进一步降低，核恐怖主义风险同步上升。
日本核武化暗流涌动，亚太核风险呈螺旋式上升。
日本将持续利用地区安全矛盾，突破和平宪法与无核三原则，核材料储备、核技术转化能力将持续提升，未来十年内，极有可能实现事实上的准核武化。日本核动向将刺激周边国家提升核威慑与常规军备水平，韩国已正式宣布将部署2万架无人机，以应对未来的不确定性，亚太地区军备竞赛将全面升级，成为继中东之后又一核博弈高危区域。
倒逼核治理改革，现有国际机制面临重构压力。
全球核治理进入重构窗口期，危机管控优先于核裁军。短期来看，全面核裁军不具备现实可能性，未来核治理的核心将会转向危机管控、防扩散、核透明。核大国需要优先建立核误判沟通机制，管控核演习、核部署风险。国际社会需要强化对伊朗、日本等国的核查约束，遏制核扩散。核武器是悬在人类头顶的达摩克利斯之剑，当前世界核战略变局的深度演变，是国际秩序转型期的安全焦虑与权力重构。只有核大国重启对话、联盟摒弃对抗、国际社会完善治理，才能守住核战争的底线，让核威慑回归“止战”的本质，而非成为撕裂世界的工具。
面对全球核博弈持续激化、科学技术快速迭代的大势，必须紧跟时代步伐，持续对标世界先进发展水平，运用第四次工业革命最新科技成果，大力推进我国核力量全面现代化，夯实大国战略安全根基，为国家长久和平发展，为实现建国百年奋斗目标和与中华民族伟大复兴，提供坚强有力的安全保障。
（作者：万发扬；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删）
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