【关键词】苏丹共产党；社会主义；政治危机；民主政府；军政府
【作者简介】刘庆莹，华东师范大学马克思主义学院博士研究生。
苏丹共产党成立于1946年，前身为“苏丹民族解放运动”，在苏丹独立运动中发挥重要作用。苏丹共和国成立后，政权更迭。苏丹共产党在民主政府执政时期能够公开参加议会选举；在军政府统治时期，遭受压制、迫害，处于秘密党状态。在军政府打击下，苏丹共产党逐渐衰落、走向边缘。现时苏丹国内多方势力角力，内乱频仍。苏丹共产党是苏丹政坛上重要的左翼力量，作为战争调停者进入苏丹政坛，影响力有所提升。但由于曾经几度遭军政府镇压，苏丹共产党的兴起尚待时日。
目前国内学界对苏丹共产党的研究处于起步阶段，研究深度与广度明显不足。作为东北非地区最大的共产党以及阿拉伯社会主义运动的重要力量，其发展历程在第三世界国家的非执政共产党之中具有一定的典型性。以苏丹共产党为切入点，理清苏丹共产党的百年历史演进，探究其理论主张，分析其在政局动荡环境下面临的挑战，对总结第三世界非执政共产党的当代困境，深入认识世界社会主义运动面临的挑战和机遇具有现实意义。
01
苏丹共产党的发展历程
苏丹共产党在低谷与高峰波动交替的过程中发展至今，展现出顽强的生命力。面对苏丹当下政治冲突以及经济萧条的压力，苏丹共产党积极寻求解决方案，推动苏丹实现和平，促进社会变革。
（一）萌芽时期：“苏丹民族解放运动”的建立（1946年—1956年）
1946年，由埃及共产主义者亨利·库里尔（HenriCuriel）负责联络，苏丹努比亚人阿卜杜·达哈布（AbdoDahab）负责招募，苏丹建立了“苏丹民族解放运动”（HASITO）组织，是苏丹共产党的前身。“苏丹民族解放运动”并非共产国际的支部抑或埃及、英国共产主义组织的分支，而是独立存在的。苏丹民族解放运动的创设是国内外多种因素综合作用的结果。从内部根源来看，其一，20世纪40年代初，苏丹为摆脱英国殖民统治，兴起民族主义独立运动，发展了包括共产党在内的联合党、自由党、尼罗河流域统一党等各种政治党派。其二，苏丹社会贫富差距大，广大人民群众迫切希望改变贫穷落后现状，共产主义愿景吸引着苏丹人民。其三，苏丹受教育群体人数增加，社会意识有所提高。其四，尽管殖民政府对政治活动进行了一定程度的限制，但苏丹的社会氛围相对自由，各种政治思想得以传播和讨论。从外部环境来看，世界社会主义运动方兴未艾。一方面，埃及共产主义运动在同一时期蓬勃发展，形成了“工人先锋党”“民族民主运动”“埃及共产党（旗帜派）”三个政党，一些留学埃及的苏丹学生受地缘文化因素影响接受了马克思主义。另一方面，受斯大林格勒保卫战影响，英国出现亲苏倾向，英国共产党员迅速增加至56000余人，在苏丹殖民的英国人将马克思主义带到苏丹。“苏丹民族解放运动”因时应势而生。
1950年10月、1951年10月，“苏丹民族解放运动”分别召开第一次党的全国代表大会与第二次党的全国代表大会，提出了党的政治、组织等问题，形成了党的章程，确定“苏丹民族解放运动”为马克思主义政党，明确苏丹共产党走独立发展道路。“苏丹民族解放运动”成立初期，秘密开展活动。1951年英国档案指出，“苏丹没有合法成立的共产党。苏丹民族解放运动具有共产主义倾向，但并不重要”。虽然这一时期苏丹共产党影响力有限，但在苏丹争取国家独立的进程中扮演了重要角色，“苏丹民族解放运动”组织被许多学者认为是阿拉伯世界中最有力量的共产党组织之一。
（二）蓬勃发展：苏丹共产党在动荡中前进（1956年—1971年）
1956年1月苏丹共和国宣布独立。2月“苏丹民族解放运动”召开第三次代表大会，通过了新的党章党纲，提出“使共产党成为主要的社会力量”的口号，并正式更名为苏丹共产党。此时“苏丹民族解放运动”已有1500名党员。建国前，共产党与联合党、人民党等党派共同致力于让苏丹摆脱殖民统治，共产党因此获得了较为广泛的影响力。这种影响力一直延伸到共和国成立早期，让苏丹共产党在苏丹政局更迭、领导人频繁更换的处境下保持生命力。
从1956年独立到1969年的“五月革命”，苏丹先后经历了两轮民主政府与军政府的交替执政。不同执政党对苏丹共产党的态度差异较大，这种差异深刻影响到苏丹共产党的生存与发展空间。1956年苏丹共和国成立后，建立了过渡时期民主政府，共产党作为一支重要的左翼力量影响着苏丹政坛，在轮流执政的两个党派拉扯、挤压下，竭力保持中立。1958年2月的议会选举中苏丹共产党所在的“反帝阵线”得到一个席位。1958年11月，易卜拉欣·阿布德发动军事政变，建立军政府。阿布德军政府大力追捕、迫害共产党人，禁止共产党公开举办活动，苏丹共产党被迫转入地下。然而彼时左翼思想在世界范围内兴起，苏丹共产党虽身处逆境，党员数量却不断增加，地下出版物大量涌现。1964年10月，苏丹爆发“十月革命”，阿布德军政府被推翻，苏丹再次成立过渡政府。苏丹共产党通过书写反对阿布德政权的口号标语、组织工人进行罢工等方式，在推翻阿布德军政府过程中发挥作用。过渡政府一度由共产党等左翼政党主导。1965年选举中苏丹共产党拿下11个议席，党员人数从1958年的750人增加到1965年的10000人左右，其中律师、教师等知识分子占大多数，并且在工农阶级中的影响力不断扩大。由于共产党的影响力日益增强，严重挑战了当时苏丹的政治体制，穆斯林兄弟会等伊斯兰宗教力量试图遏制共产党的发展。1965年11月，合法当选的共产党议员被驱逐出议会，同年12月苏丹共产党被迫解散。虽然高等法院裁定该禁令违宪，但政府却将法院裁决视为宣告性命令而非可执行禁令。1966年12月，苏丹共产党等左翼组织和工会联合部分军官要求建立社会主义国家，试图发动政变，但未能成功。尽管遭受诸多挫折，苏丹共产党仍继续开展活动。1967年苏丹共产党召开第四次代表大会，大会选举产生新的领导机构，通过了《马克思主义和苏丹革命问题》的纲领和新的党章。
不断加深的经济危机、对南方叛乱的镇压以及反民主措施的增加，特别是对共产党的禁令，使过渡政府最终走向崩溃。1969年5月，由“自由军官组织”领导人加法尔·尼迈里领导的不足500人的武装力量发动了一场不流血的政变，攻占了首都三镇的主要机构，和平接管了苏丹政府。尼迈里创建的新生政权与共产党关系密切，一方面，“自由军官组织”核心成员的一半都与苏丹共产党有着不同程度的联系；另一方面，“自由军官组织”主张建立阿拉伯社会主义国家，在政策、理念上与苏丹共产党具有相似性。为了有效治理社会，“自由军官组织”与共产党结成联盟，加法尔·尼迈里政权还吸纳了一些共产党领导人加入了国家革命委员会。
（三）走向衰落：苏丹共产党转向地下发展（1971年—1998年）
虽然尼迈里政权与共产党人结成了联盟，但合作的开始双方就充满了猜忌与利用。伴随着共产党实力的提高，尼迈里政权开始遏制共产党的发展，削弱共产党的力量。1970年末，尼迈里解除了国家革命委员会共产党人的职务；1971年春，尼迈里政府强迫关闭了发展大量共产党员的喀土穆大学，禁止共产党开展活动。面对此情形，1971年7月19日，被国家革命委员会开除的共产党员哈希姆·阿塔少校发动军事政变，但由于准备不足，没有得到民众与军队的支持，政变仅维持3天便土崩瓦解。军事政变失败后，苏丹共产党遭到尼迈里政权的严重报复。大批共产党员遭到逮捕，共产党最高领导人阿卜杜·哈利克·马赫朱布（AbdelKhaliqMahjub）被杀害。1971年是苏丹共产党历史上的转折点，苏丹共产党的发展遭到毁灭性打击，自此发展进入“停滞时期”，再一次进入地下发展状态。
尼迈里政权执政早期以发展阿拉伯社会主义为目标，致力于协调弥合苏丹宗教与社会发展的矛盾，推动苏丹世俗化。执政晚期尼迈里政权的政策全面转向，在苏丹推动全面伊斯兰化运动，与“全国伊斯兰阵线”和解。在执政过程中，苏丹逐渐陷入政治失序、内战频仍、经济崩溃的境况。1985年以国防部长达哈卜为首的军事集团发动政变，尼迈里政府被推翻，苏丹成立了过渡军事委员会。以达哈卜为核心的过渡军事委员会主张实行多党制和议会民主，尊重领导罢工的专业工会组织和政党。1986年苏丹开始重新选举，产生民选政府，组建新的内阁。苏丹共产党面临的政治环境迎来短暂的缓和，从地下状态转为公开活动，参与了此次政府选举，获得3个席位。
然而民选政府成立不久，就被以巴希尔为首的军人集团发动的“救国革命”所推翻，1989年6月苏丹再次建立军政府。20世纪90年代开始，军政府推行伊斯兰法，与“全国伊斯兰阵线”联合治国。巴希尔政府和“全国伊斯兰阵线”对苏丹共产党展开残酷镇压。1989年12月通过了《国家安全法案》打压各种抗议活动，其中主张政教分离的苏丹共产党人是被监控的重点。大批共产党人逃往国外，一些共产党人仍坚持地下活动。
（四）缓慢发展：苏丹共产党公开参与政治生活（1998年至今）
巴希尔政府与“全国伊斯兰阵线”联合治国的过程中，全面推行伊斯兰法，导致国家陷于内外交困的局面。20世纪末苏丹社会发展重心开始转变，从激进的革命输出转向务实的经济建设。1998年苏丹通过《宪法》与《政治结社组织法》。《宪法》规定，苏丹是多种族、多文化、多宗教的国家，坚持言论、结社自由原则与政治协商原则。《政治结社组织法》恢复了被取缔政党的合法性。苏丹共产党重新拥有了合法地位，公开参与苏丹的政治生活，获得了选举权。2005年巴希尔政府与南苏丹“苏丹人民解放运动（SPLM）”签署了全面和平协议，巴希尔政府承诺在六年过渡期内使苏丹政治民主化，给予南苏丹自决权，并对苏丹共产党的管控进一步放松。2009年和2016年苏丹共产党公开举行第五次和第六次代表大会，选举党的机构、修改党章。2010年，苏丹共产党总书记穆罕默德·易卜拉欣·努古德（MuhammadIbrahimNugud）还作为候选人参加了总统选举。
然而在实践中巴希尔政府还在不断阻碍民主化发展进程。2013年，受埃及穆尔西政权倒台的影响，苏丹国内的反政府游行示威不断，巴希尔政府一方面宣布释放所有政治犯，另一方面又镇压民众示威。2013年9月，苏丹共产党等左翼力量举行游行示威活动要求巴希尔政权下台，遭到武力镇压，巴希尔政府逮捕并长期拘留共产党员，苏丹共产党再次陷入发展困境。尽管面临重重压力，苏丹共产党依然坚持表达诉求，与其他反对派力量保持联系，积极参与反对巴希尔政权的社会运动，试图在复杂的政治局势中寻找发展空间。2013年11月，苏丹共产党中央与各省区的代表举行联席会议，确定未来发展的目标是将政治斗争与经济需求结合，通过鼓励罢工等方式联合各阶级力量，推翻现有政权。
由于原苏丹的石油资源在南苏丹独立后被分走大部分，北苏丹国家收入锐减，经济情况恶化，群众对社会不满情绪加重。2018年12月苏丹开始持续爆发大规模示威游行。2019年1月，苏丹共产党与其他17个政治和民间力量组成一个松散的政治联盟——“自由与变革力量”，发布《自由与变革宣言》，要求停止战争并要求巴希尔辞职、组建新的过渡政府。2019年4月，苏丹国防部长伊本·奥夫发动军事政变，巴希尔政权终结。下半年，伊本·奥夫与文官领导人达成权力分享协议，文官和军方共同领导组成过渡政府。虽然达成分享协议，但军政府、“自由与变革力量”内部各力量在苏丹未来发展方向、实现路径等方面存在张力，双方明争暗斗，出现分歧裂痕。2020年苏丹共产党脱离“自由与变革力量”。2021年苏丹军方首脑阿卜杜勒·法塔赫·布尔汗再次发动军事政变，军人政治再次执掌政权。2022年苏丹共产党与其他左翼组建新的政治联盟“彻底变革宣告”。新的政治联盟以结束苏丹的战争、实现全面和可持续的和平为目标，主张立刻建立民主政府，坚决反对军政府统治。
02
苏丹共产党的理论主张
苏丹共产党在政治、经济、文化、宗教等方面具有鲜明的理论主张，体现出马克思主义理论与西方文化、伊斯兰文化、地区部落文化间的碰撞交织。苏丹共产党作为东北非地区最大的共产党，其政策主张既展现出较强的稳定性，也具有鲜明的灵活性，这种灵活性、适应性是苏丹共产党能够保持韧性的关键。
（一）政治方向：反对军政府统治，主张建立民主政体
世界社会主义发展运动表明，发展中国家的共产党多将社会主义革命与反帝、反封建的民族民主革命相结合，以争取民族独立、国家发展和改善民生。苏丹共产党也不例外，始终用行动反对军政府独裁统治，参与过渡时期民主政府的组建与运作。
一方面，苏丹共产党始终将反对军政府的独裁统治作为重要政治目标，认为军政府的集权统治是导致苏丹政治动荡、社会矛盾激化的根源之一。自苏丹共和国独立以来，苏丹的政治进程几乎围绕着军队武装力量、传统伊斯兰教力量、宗教极端主义力量、工农群众力量四种力量之间的结盟与对抗而展开，其中苏丹军政府在政治博弈中处于强势地位，但在执政过程中从未成为一支独立的政治力量，总是寻求与其他力量的联合，特别是与伊斯兰宗派政党的联合，这与苏丹共产党所追求的社会主义理念背道而驰。军政府与伊斯兰宗派政党、宗教极端主义力量联合治国过程中，常常压制共产党的发展，苏丹共产党不得不韬光养晦、秘密开展活动。一直以来，苏丹共产党都是反对军政府的关键力量，在推翻阿布德军政府、尼迈里军政府、巴希尔军政府过程中发挥重要作用。当前，苏丹共产党整体影响力因国家镇压和各派系的博弈而有所减弱，但具备的不妥协立场和进步行动，使其在国内左翼力量中仍具有引领作用。
另一方面，苏丹共产党始终以建立社会主义民主政体、实现社会公平正义为目标。恩格斯指出，“我们的党和工人阶级只有在民主共和国这种政治形式下，才能取得统治”。苏丹共产党深刻认同这一观点，将建立民主共和国视为解决国内冲突、实现国家永久和平的根本政治保障。“苏丹民族解放运动”成立时，确立了“建立一个包括苏丹社会所有阶层的，以工人和农民为基础的政治组织”的短期目标，以及“进行社会主义革命”的长期目标。2009年苏丹共产党第五次代表大会通过的纲领进一步明确了其性质宗旨，苏丹共产党“是一个由革命活动家组成的自愿联盟，致力于完成符合苏丹人民特点的民族民主和社会主义纲领”。然而在实践中，苏丹无法形成民族认同、国家认同，通往全面民主治理的道路存在着诸多挑战与变革。
（二）经济政策：反对外国资本控制，消除国家贫困
马克思主义理论强调，资本主义私有制是贫困产生的根源，消除贫困的根本途径在于通过社会主义革命推翻资本主义制度，建立生产资料公有制。苏丹共产党将马克思主义理论作为分析和解决苏丹贫困问题的重要依据。苏丹共产党反对外国资本对国家经济的过度渗透，明确采取加强社会主义公有制建设、加强国家调控等手段推动国家经济的自主发展，以缓解贫困问题。苏丹经济结构存在严重缺陷，其长期过度依赖石油开采、农业等自然资源相关产业，且这些产业缺乏上游原料投入，经济体系受外国资本深度渗透。加之连年战争的破坏，苏丹经济整体发展滞后，呈现出显著的单一性与脆弱性。
回溯历史，苏丹共产党的主张呈现出鲜明的延续性与针对性。1958年11月推翻阿布德政府后，苏丹共产党呼吁在取消美国经济援助、摆脱资本主义市场垄断、废除封建主义的基础上建立一个具有民主性质的主权国家。1986年苏丹共产党参加全国经济会议时发布了“拯救国民经济计划”，旨在反对外国资本对本国经济的控制，主张与世界资本主义市场建立更加公平的关系，通过经济国有化和重建农业及工业部门减轻外债负担。2010年苏丹共产党参加全国选举时，在经济方面要求苏丹政府既要停止私有化趋势，加强国家宏观调控，确保分配正义与竞争有序；又要大力发展国有经济，修复服务机构与合作社，补贴基本商品和服务，以减轻民众生活负担、抑制贫困、解决失业难题及遏制通胀势头。2016年苏丹共产党第六次全国代表大会指出，南苏丹独立后苏丹75%的石油产量被剥离，苏丹经济危机逐步达到顶峰。苏丹共产党提倡加强国家宏观调控以减少对寄生资本主义的依赖，进而夯实国民经济基础，加快国家物质经济积累，同时限制私有化发展，推动审查国有机构或部门作出的私有化决定。
（三）宗教文化：与伊斯兰教深度粘连，倡导政教分离
由于伊斯兰教在苏丹社会生活中扮演着重要角色，全国超过70%的民众信奉伊斯兰教，苏丹共产党认为伊斯兰教在苏丹社会中具有深厚的文化根基和广泛的群众基础，完全否定宗教的社会作用，不符合苏丹的现实国情。因此，它并不像传统马克思主义政党那样积极推动无神论宣传，而是试图在马克思主义理论框架与伊斯兰教教义之间寻找平衡。许多苏丹共产党员同时保持着宗教信仰与党员身份，这种双重属性使得苏丹共产党的宗教政策带有明显的妥协性。
苏丹共产党认为伊斯兰教在许多方面与共产主义具有共通性。阿卜杜·哈利克·马赫朱布指出，共产主义的唯一敌人是帝国主义，那些愿意反抗帝国主义的穆斯林或基督徒都是共产党人的天然盟友。具体而言，第一，苏丹共产党允许穆斯林或少数民族宗教成员加入共产党。一些苏丹共产党员信奉伊斯兰教，“会在宣礼员召唤礼拜时离开会议，完成祷告后返回”。第二，苏丹共产党认为伊斯兰教充满了呼吁社会正义和平等的思想，对伊斯兰教持积极态度。苏丹共产党章程指出：宗教在实现人类与同胞合作遏制邪恶精神的愿望方面发挥了重要作用，特别是伊斯兰宗教团结了群众反对暴君的斗争。由于苏丹农民大多信奉伊斯兰教，为了获取农民的支持，在召开会议时，苏丹共产党甚至会祈祷背诵《古兰经》。
与此同时，苏丹共产党强调宗教不应干预政治事务，认同马克思主义的政教分离观。正如马克思强调的，“当国家摆脱了国教，而在市民社会范围内则让宗教自由行事时，国家就从宗教中解放出来”。苏丹共产党要求政权摆脱宗教的支配，宗教活动需在法律允许的范围内进行。这引起苏丹宗派政党的攻击，是苏丹共产党多次被镇压、走向衰落的重要原因。苏丹共产党员所表现的宗教观带有浓厚的本土色彩，这种立场既与其试图扩大群众基础、争取宗教界人士支持的现实政治需求有关，也反映了苏丹社会宗教氛围对政党理论主张的深刻影响。
（四）性别平等：鼓励妇女参与政治经济生活，尊重妇女权益
苏丹共产党坚持马克思主义女性主义，主张提高妇女地位，推动性别平等，认为“妇女解放的第一个先决条件就是一切女性重新回到公共的事业中去”。然而，受社会文化和传统观念影响，苏丹妇女遭受压制，政治权、经济权、健康生存权、受教育权等基本权利长期受到剥夺。世界经济论坛指出，2024年全球性别差距指数排名中，苏丹排名最后。苏丹大部分政党宗派严格限制妇女参与政治生活，而苏丹共产党恰恰相反，始终坚持性别平等，尊重妇女权益，鼓励妇女参与政治经济生活。苏丹共产党将女性视为未来劳动力、工人的母亲、潜在的政治力量。早在1947年，“苏丹民族解放运动”就成立了共产主义妇女协会，呼吁为女性提供更多的教育机会，实行同工同酬，实现男女平等。1952年独立斗争高潮时期，女性毕业生和教师们创建了苏丹妇女联盟（SWU）。苏丹妇女联盟“是苏丹首个开展意识觉醒运动且倡导妇女解放的女性组织。苏丹妇女联盟与苏丹共产党关系密切，在苏丹共产党的帮助下得以建立，其早期成员主要是男性共产党员的配偶、亲属和朋友，大部分苏丹学者将苏丹妇女联盟视为苏丹共产党的一个分支”。
一直以来，苏丹共产党积极倡导一系列旨在为女性创造更好的生活条件、促进性别平等的政策和举措。在组织机构方面，苏丹共产党中央委员会为解决妇女问题设有专门的秘书处。在政治选举方面，2010年苏丹共产党在参加全国选举时提出的纲领要求妇女有权在党的立法机构和行政机构中担任领导职位，女性比例不能低于30%。在法律保障方面，苏丹共产党呼吁颁布将强奸和性骚扰定为刑事犯罪的法律《个人地位法》，签署《消除对妇女一切形式歧视公约》，遵守《非洲妇女公约》，保护妇女的健康权、社会权、教育权，工作权。在生存与健康方面，苏丹共产党认为国家有为妇女儿童解决战争造成的流离失所问题、为全国各地的妇女儿童和训练有素的助产士提供基本卫生服务、降低孕产妇死亡率的义务。苏丹共产党采取多种措施，为妇女提供实现自我价值的机会，鼓励妇女参与政治经济生活，引导激励妇女力量不断为国家建设、社会进步作出贡献。
（五）冲突治理：主张民族区域自治，和平解决地区争端
苏丹南部地区与西部达富尔地区被视为苏丹内战爆发的源头。面对复杂的民族与地区争端，苏丹共产党既坚持了马克思主义民族理论的基本原则，又体现了苏丹具体国情。
首先，苏丹共产党认同马克思主义民族平等观，承认被压迫民族的政治自治自决权，又强调这一权利必须服从于无产阶级国际主义这一更高原则。例如，早在1954年苏丹独立前夕，苏丹共产党就明确苏丹南部地区与北部地区分属不同的民族，南部地区必须得到与北方地区同等的待遇；南部地区拥有自治权，有权进行政治分离，但是北部地区有责任使南部地区了解行使这一权利的严重后果；苏丹北部地区必须尽最大努力发展南部地区的领土。
其次，苏丹共产党认同马克思主义关于“民族问题是社会总问题一部分”的观点，将苏丹的民族矛盾置于阶级分析的框架下，指出民族压迫的实质是统治阶级转移阶级矛盾的工具。苏丹共产党认为2011年南北苏丹分裂是政府政策失误的结果，是由于政府在该地区推进政治和社会一体化遭遇挫折，石油财富分配比例不公平导致的。在达尔富尔问题上，苏丹共产党认为战争冲突的责任完全在中央政府。2004年7月，苏丹共产党在全国民主联盟（NDA）会议上指出，达尔富尔危机是苏丹整体危机的一部分，需要制定全国性的政治方案解决危机。苏丹政府应立即承诺废除限制自由的紧急法令，解除紧急状态，解决难民问题。
最后，在民族与地区问题上，苏丹共产党提出地方自治需要与经济资源公平分配、社会文化平等发展相结合，展现出务实的态度。面对南苏丹独立的现实，苏丹共产党虽被迫接受这一结果，但积极加强与南苏丹的联系，为未来统一奠定基础。原苏丹共产党南方局也随之分离成立南苏丹共产党，由约瑟夫·莫德斯托担任秘书长。针对达尔富尔问题，2011年2月的中央委员会会议上，苏丹共产党明确要求政府停止军事行动、为难民和流离失所者提供人道主义援助并致力于战后重建，体现了苏丹共产党以实际行动推动问题解决的思路。
03
当前苏丹共产党面临的挑战
1971年苏丹共产党发展陷入停滞期后，面临诸多挑战。一方面，党的领导不够有力，在国家政治生活中的影响力持续减弱。另一方面，党的纲领和政策与当前社会经济现实之间的差距逐渐拉大，难以满足民众的期望与需求。同时外部环境的恶化进一步加剧了这一困境。
（一）党的领导不够有力
亨廷顿指出，第三世界国家“欲根除国内政治的动荡和衰朽”“必须树立起强大的政府，舍此无他路可走，强大政府的构建和维持单赖强大政党的缔造和巩固，而政党的强大不在于数量，而在于力量。”然而，苏丹自独立以来就深陷严重的政治危机，国内冲突、战争不断。一方面，英国多年的殖民统治造成苏丹国内政治环境复杂，疆域内民族认同、部族认同、宗教认同、地域认同等异质性大。另一方面，苏丹存在的政治力量无法独掌政权抑或形成稳定的联合，导致社会资源分布不均，进而造成社会撕裂。苏丹共产党在苏丹政坛上始终扮演反对党角色，1971年苏丹共产党发动政变失败后，其影响力遭受严重削弱，并在随后近几十年持续衰退。近些年苏丹共产党的发展陷入更深的危机，领导能力明显下滑。具体而言，一是缺乏清晰的战略方向。苏丹共产党长期面临是否与军方合作的困境，2019年文官和军方共同领导组成过渡政府后，苏丹共产党成员一部分支持与过渡政府合作，另一部分主张彻底推翻军方统治，党内决策混乱。二是组织力量薄弱。苏丹共产党成立至今近80年大部分时间都是秘密开展活动，组织力量较为薄弱，在当前街头运动和社交媒体时代的政治竞争中处于劣势。另外，苏丹共产党历史上更多依赖工会支持，但近些年苏丹经济陷入崩溃，工会走向衰落，弱化了党的领导基础。三是群众动员能力不足。苏丹共产党长期处于地下秘密状态，限制了其宣传工作的开展。在信息传播受到限制的情况下，党的理念与政策在群众中难以广泛传播，人民群众对党的认识不足，缺乏广泛的社会基础和群众支持，加上长期以来，苏丹共产党致力于向国际社会施压反对军政府，但在国内缺乏实际抵抗策略，使民众对其领导能力失去信心。在争取民众支持和扩大影响力方面苏丹共产党面临巨大挑战。恩格斯强调，“为了进行斗争，我们必须把我们的一切力量捏在一起，并使这些力量集中在同一个攻击点上”。加强党的领导是马克思主义政党的重要原则。苏丹共产党若想在复杂国内外形势中实现自身目标，必须加强党的领导，明晰政党发展的战略方向，确保党组织的先进性与权威性。
（二）党的纲领政策与现实脱节
苏丹共产党成立初期提出推翻军政府政权，成立过渡时期民主政府，确立社会主义的纲领目标。1967年党的第四次代表大会上，苏丹共产党提出马克思主义政党对国家的领导并非必须坚持一党制。2016年党的第六次代表大会上，苏丹共产党指出苏丹处于民族民主革命阶段，建立民主统一革命阵线是实现民族民主革命任务的关键。苏丹共产党强调民主是解决国家面临的全方位危机的关键，承认多元化是一种政治、文化、社会的表现形式，重申苏丹革命坚持和平民主道路，大力推进以公民身份为基础、尊重政治和文化多元化的民主斗争方式。2021年苏丹共产党倡导建立民主国家，进而实现国家和平、多元化。
可以看出，反对军政府统治、建立民主同盟进而建立民主政府是苏丹共产党始终坚持的目标纲领。然而在实践中，苏丹共产党在苏丹政坛处于边缘化地位，从未成为苏丹执政党。苏丹共产党很难弥合各政治力量的裂痕，主导民主政治联盟。事实证明，苏丹各政治力量纷繁复杂，在协商形成民主革命战线以及过渡性民主政权过程中，各政治力量对于国家发展方向、实现民主政体路径等方面存在巨大矛盾。苏丹的民主转型历程，常因政治斗争而政体崩溃，苏丹很难和平过渡到社会主义民主社会。苏丹共产党在制定纲领时忽视了苏丹社会现实发展情况。
此外，苏丹共产党提出的具体的国内外政策也脱离苏丹共产党发展现实，不符合苏丹实际情况。就国内政策而言，2019年苏丹共产党宣布加入“自由与变革力量”，退出过渡时期民主政府，认为过渡时期民主政府既不能满足革命的愿望，也不能实现革命的目标。2020年苏丹共产党由于不满“自由与变革力量”对军队的妥协，表示退出该政治团体。无论是过渡时期政府还是政治团体，本质上是多方力量协调的产物，苏丹共产党在政治立场上的持续调整，反映了苏丹民主转型进程中革命理想与现实妥协之间的深刻矛盾，在缺乏强大群众动员支撑的情况下，激进的退出策略反而削弱了共产党在政治重建中的话语权，暴露出苏丹左翼力量在政治博弈中的边缘化困境。就国外政策而言，在巴以关系上，反对苏丹与以色列建立外交关系，不承认以色列，不与以色列谈判；在与美国关系上，反对与美国改善关系，反对苏美关系正常化。党的政策制定缺乏灵活性和适应性，形式主义、教条主义占据主导地位。每个国家的政治制度都有自己的特点，都是由这个国家的国情、国家性质决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、逐渐改进、内生演化的结果。苏丹共产党的纲领必须与苏丹社会发展实际情况相结合，符合苏丹社会发展规律要求，才能逐步带领苏丹人民走出战争的漩涡。
（三）党的外部环境恶化
苏丹共产党作为苏丹历史最悠久的左翼政党，长期在充满敌意的政治环境中艰难生存。无论是过去的军政府统治，还是当前的军事冲突，苏丹共产党始终面临来自政府的镇压、伊斯兰主义势力的挤压、社会结构的制约以及国际环境的变化等多重挑战。恶劣的外部环境极大限制了苏丹共产党的发展空间，使其难以有效动员群众并实现政治目标。2021年苏丹军事政变后，军民矛盾日益升级，苏丹陷入军阀混战。严重的政治危机既制约了苏丹共产党提供社会服务和改善民生的能力，也限制了苏丹共产党的活动范围。面对苏丹当下的政治冲突，苏丹共产党加入“彻底变革宣告”联盟，主张建立以公民为基础的文官政府。然而，目前文官政府、军方、政治反对派、支持巴希尔的伊斯兰主义者、盘踞地方的反政府武装等势力之间存在纷繁复杂的利益纠葛，实际运作中各阵营内部存在分歧摩擦，在关键问题上难以达成共识。面对持续的政治动荡和武装冲突，民主联盟组织缺乏武装力量支持，难以实现其战略目标。列宁强调，“本来应该向群众说明不能单靠和平罢工，必须进行英勇无畏和毫不留情的武装斗争”。毛泽东也指出：“离开了武装斗争，就没有无产阶级的地位，就没有人民的地位，就没有共产党的地位，就没有革命的胜利”。1971年政变失败后，苏丹共产党失去了武装力量。2022年5月苏丹共产党总书记哈提卜在喀土穆机场被推翻巴希尔政权的军事力量之一的快速支援部队逮捕、拘留并释放。2023年5月快速支援部队又占领了苏丹共产党总部，破坏和抢劫了苏丹共产党办公室内所有的财物，而苏丹共产党只能诉诸无法实施的法律，口头表示谴责。脆弱的过渡性民主政权需要武力作为威慑保障，苏丹共产党只有团结中下层士兵，发展武装力量，才能获得主动权。当前苏丹的混乱局势下，苏丹共产党的生存空间仍在收缩，其未来很大程度上取决于内战结局和地区政治格局的变化，恶劣的外部环境使其复兴之路异常艰难。
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结语
虽然非洲已不存在社会主义国家，但是社会主义思想流派在非洲仍具有影响力，一些进步左翼人士在传播马克思主义过程中推动着本国社会主义的发展。苏丹共产党作为东北非地区最大的共产党，在近80年的发展演变历程中长期面临军政府、伊斯兰宗派力量的政治压制，在政治方向、经济政策、宗教文化、性别平等、冲突治理等方面的理念主张兼具稳定性与灵活性，在促进国家独立、反对军政府统治，推动人民群众与左翼民主政党合作中发挥重要作用。
世界社会主义运动实践表明，在战略层面上团结人民群众、发展统一战线，在战术层面上进行武装斗争、暴力革命，在组织层面上加强党的建设，保持党的生命力，关系到第三世界社会主义政党的生存发展。苏丹共产党作为第三世界社会主义政党的一员，若要实现政党目标纲领，一是要团结广大人民群众，发展统一战线；二是不能放弃武装力量；三是要加强党的领导。2021年苏丹陷入内乱，苏丹共产党呼吁团结革命力量，推翻军政府政权，为在苏丹建立新的过渡时期民主政府奠定基础。当前，苏丹共产党整体仍处于边缘地位，但其提出组成民主联盟的主张得到人民群众的认可，并且不断组织工人、学生等群体进行罢工，人民群众投票率超过98%，这为苏丹共产党的发展提供了新的窗口期。着眼于未来，受内外因素影响，苏丹共产党发展仍面临多重约束限制，难以实现重大突破，但其在逆境中不懈探索社会主义道路、开展政治斗争的努力闪耀着熠熠光辉，指引马克思主义者为实现社会主义持续奋斗。
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