摘要：全体人民共同富裕迈出坚实步伐，是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。扎实推进全体人民共同富裕，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，是推进中国式现代化发展的迫切要求，是巩固党的长期执政基础的必然要求。确保全体人民共同富裕迈出坚实步伐，必须坚持以习近平总书记关于共同富裕的重要论述为指导，发挥党的领导优势，坚持党中央集中统一领导，为推进全体人民共同富裕提供坚强政治保证;发挥全过程人民民主优势，坚持以人民为中心的发展思想，为推进全体人民共同富裕汇聚磅礴力量;发挥资本优势，充分发挥公有资本重要作用和非公资本的积极作用，为推进全体人民共同富裕发挥资本活力;发挥社会主义市场经济体制优势，实现中国特色社会主义制度与市场经济体制深度融合，为推进全体人民共同富裕提供体制优势;发挥社会主义精神文明优势，坚持共产主义远大理想和社会主义核心价值观，为推进全体人民共同富裕提供精神力量。
“共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。”习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)起草的有关情况向全会作说明时指出，《建议》稿在指导思想上强调了全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。这一要求具有重大而深远的历史意义。
一、扎实推进全体人民共同富裕的重要性、紧迫性
习近平总书记指出，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”。这主要是基于以下考虑。
第一，坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。”共同富裕是社会主义的本质要求。马克思在《1857—1858年经济学手稿》中指出，在社会主义社会，社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有的人富裕为目的。中国共产党历代主要领导人都把共同富裕与社会主义紧密联系在一起。毛泽东指出：“要巩固工农联盟，我们就得领导农民走社会主义道路，使农民群众共同富裕起来，穷的要富裕，所有农民都要富裕，并且富裕的程度要大大地超过现在的富裕农民。”邓小平提出：“社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同致富。”实现全体人民共同富裕是坚持和发展中国特色社会主义的要求，也是我国社会主义事业不断发展前进的标志。“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”
党的十八大以来，中国共产党不忘初心、坚定不移走共同富裕道路，打赢了脱贫攻坚战，全面建成了小康社会，中等收入群体超过四亿人，为促进共同富裕创造了良好条件，奠定了雄厚的物质基础。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。新时代坚持和发展中国特色社会主义要求在实现全体人民共同富裕方面不能消极无为，应该主动作为，根据目前条件把能做的事情尽量做起来，持续推进全体人民共同富裕。
第二，推进中国式现代化发展的迫切要求。推进中国式现代化需要通过共同致富激活内需，防止两极分化。贫富差距拉大，不仅会导致内需普遍不足，而且也会导致两极分化。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“全国居民人均可支配收入从2021年的3.51万元增至2024年的4.13万元，城乡居民收入比缩小至2.34∶1”。同时，应该清醒看到在平均数的背后，我国城乡区域发展和收入分配差距还比较大，衡量收入差距的基尼系数还比较高，广大城乡劳动者收入还不高，严重制约了内需。资本主义国家由于社会制度原因，无法解决现代化过程中贫富分化问题，导致劳动人民有支付能力的需求相对缩小，这是经济危机周期性发生的原因之一。中国式现代化作为中国共产党领导的社会主义现代化，不能重蹈资本主义的覆辙，要“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化”。
推进中国式现代化需要社会长期稳定。中国几千年历史反复证明，贫富差距过大特别是社会两极分化将极大影响社会稳定。孔子说过：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”邓小平指出，贫富差距过大，“民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子”。从世界现代化一般规律来看，推进现代化过程中处理不好贫富差距问题，社会就容易动荡不安。我国必须坚决防止两极分化，促进共同富裕，实现社会和谐安定。
第三，巩固党的长期执政基础的必然要求。实现全体人民共同富裕是中国共产党的不变初心。“人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。”中国共产党在100多年的奋斗中，始终代表中国最广大人民的根本利益。新民主主义革命时期，中国共产党团结带领中国人民推翻三座大山，赢得了中国人民发自内心的支持;社会主义革命和建设时期，中国共产党领导中国人民建立社会主义制度，并在社会主义道路上进行建设，获得了亿万中国人民的民心;改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党作出改革开放重大决策，顺应了中国人民的心愿;中国特色社会主义新时代，实现全体中国人民共同富裕，满足了中国人民的期盼。贫困是人类社会的顽疾，反贫困始终是古今中外治国安邦的大事。一部中国史，就是一部中华民族同贫困作斗争、追求共同富裕理想的历史。
实现共同富裕是中国共产党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，是党和政府的重大责任，是巩固党长期执政基础的迫切需要。共同富裕反映了社会主义的本质要求，体现了党以人民为中心的根本立场。实现共同富裕能够得到亿万人民特别是劳动人民发自内心的拥戴，夯实党长期执政的阶级基础和群众基础。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，党才能实现长期执政。习近平总书记强调要吸取其他国家现代化过程中脱离人民而亡党亡国的教训。“苏联是世界上第一个社会主义国家，取得过辉煌成就，但后来失败了、解体了，其中一个重要原因是苏联共产党脱离了人民，成为一个只维护自身利益的特权官僚集团。即使是实现了现代化的国家，如果执政党背离人民，也会损害现代化成果。”
二、坚持以习近平总书记关于共同富裕的重要论述为指导
坚持马克思主义指导，是推动我国实现全体人民共同富裕的强大思想武器。习近平总书记在领导推进全体人民共同富裕的伟大实践中，形成了关于共同富裕的重要论述。切实推进全体人民共同富裕，必须坚持以习近平总书记关于共同富裕的重要论述为指导。
关于共同富裕的基本内涵。全体人民共同富裕是一个总体概念，是针对全社会而言的，并不是指所有人都同时富裕，也不是所有地区在同一时间达到同一个水准。“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”
关于共同富裕的时间表。要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕。推进全体人民共同富裕，大体上分为四个阶段：“十四五”末，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小;“十五五”时期，全体人民共同富裕迈出坚实步伐;2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;21世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现。
关于共同富裕的基本原则。促进共同富裕，要把握好以下原则。一是鼓励勤劳创新致富。这一原则强调共同富裕要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，为全社会各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境，防止社会阶层固化，形成人人参与的发展环境。二是坚持基本经济制度。这一原则强调既要毫不动摇巩固和发展公有制经济，同时也要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。三是尽力而为、量力而行。这一原则强调要实现共同富裕不要因为艰巨而放弃，必须竭尽全力，同时又要符合中国国情，不能脱离实际。四是坚持循序渐进。这一原则强调实现共同富裕是一个长远目标，需要一个循序渐进的过程，要有耐心，实打实地一件事一件事办好，鼓励各地因地制宜探索有效路径。
关于共同富裕的实践途径。总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。具体路径为：提高发展的平衡性、协调性、包容性，着力扩大中等收入群体规模，促进基本公共服务均等化，加强对高收入的规范和调节，促进人民精神生活共同富裕，促进农民农村共同富裕。
关于共同富裕的他山之石。实现共同富裕，中国要吸取国外的教训，既要防止忽视共同富裕导致两极分化，也要防止福利主义陷阱。有学者描述了20世纪90年代以来拉美私有化和俄罗斯“休克疗法”导致贫富两极分化的现象：墨西哥人卡洛斯·斯利姆·埃卢在《福布斯》杂志2009年世界富豪排行榜上排名第三，他正是通过20世纪90年代早期墨西哥电信业的私有化发迹的，这次私有化浪潮使一些墨西哥人在一夜之间登上了《福布斯》富豪排行榜的榜单。与墨西哥类似，俄罗斯经济转型过程中采用的“休克疗法”使国家近一半的产值一度处在7个寡头垄断集团的掌控之下。普京在任期内一直在和这些寡头“作战”。同时，要防止坠入一些西方国家难以自拔的福利陷阱，“当年一些国家搞民粹主义，高福利养了一批‘懒人’和不劳而获者，结果国家财政不堪重负，落入‘中等收入陷阱’，长期不能自拔。福利待遇上去了就下不来了，搞超出能力的‘福利主义’是不可持续的，必然会带来严重的经济和政治问题!”
实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是社会主义与资本主义的本质区别之一，是人民群众的共同期盼。实现全体人民共同富裕是新发展阶段的奋斗目标，也是必须完成的历史任务。实现共同富裕必须以科学的理论作指导。习近平总书记关于共同富裕的重要论述，对实现共同富裕作出战略部署，明确时间表、路线图，制定阶段性目标，使实现共同富裕的方向更加明确、目标更加具体、措施更加得力，让群众看到变化、得到实惠，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。习近平总书记关于共同富裕的重要论述，是中国共产党探索共同富裕实践的集大成，是马克思主义共同富裕理论的重大发展，是推进全体人民共同富裕的根本遵循和行动指南，对于增强我国实现共同富裕的信心、指导和检验各部门的工作、回应人民群众的关切都具有重大意义。
理论上坚定清醒是思想政治上坚定清醒的前提，思想统一是政治统一、行动统一的基础。当前，社会上对共同富裕的认识还不统一，还存在各种模糊认识。习近平总书记在党的二十届四中全会上明确提出“十五五”时期推进全体人民共同富裕要迈出坚实步伐，这是推进全体人民共同富裕的再动员。新征程，要以习近平总书记关于共同富裕的重要论述为指导，强化理论武装，夯实推进全体人民共同富裕的思想政治基础。
三、发挥优势，确保全体人民共同富裕迈出坚实步伐
“十五五”期间，扎实推进全体人民共同富裕，确保共同富裕迈出坚实步伐，需要发挥我国的全面优势。
第一，发挥党的领导优势，坚持党中央集中统一领导，为推进全体人民共同富裕提供坚强政治保证。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。邓小平指出：“党的领导是个优越性。”中国共产党始终代表最大多数人民根本利益，具有无比坚强的领导力、号召力、组织力、执行力，是团结带领中国人民实现共同富裕最可靠的领导力量，并且始终如一为实现全体人民共同富裕而奋斗。俄罗斯联邦共产党中央委员会主席根纳季·久加诺夫认为，“坚持党的全面领导”是中国“十五五”时期经济社会全面发展必须遵循的首要原则，也是一切事业取得成功的前提和关键。
发挥党的领导优势，就要坚持党中央对共同富裕的集中统一领导，发挥全世界最大的马克思主义执政党优势，做到全国一盘棋，统一全党的思想、意志、行动，形成全党动员、全社会共同奋斗的局面，把基层党组织建设成为带领全体人民共同富裕的坚强战斗堡垒，充分发挥1亿多党员投身共同富裕实践的先锋模范作用。“十五五”时期，只要坚持党的全面领导，锚定共同富裕目标，就一定能战胜任何艰难险阻，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐!
第二，发挥全过程人民民主优势，坚持以人民为中心的发展思想，为推进全体人民共同富裕汇聚磅礴力量。共同富裕是人民的共同富裕，是人民的事业。人民是实现共同富裕的主体。只有紧紧依靠人民，才能实现共同富裕。实现共同富裕，是人类社会发展史上一项前所未有的艰巨任务，需要乘众人之智、用众人之力，充分激发亿万中国人民的创新创造活力，汇聚起全体中华儿女共襄伟业的磅礴力量，为共同富裕提供强大动力。
充分发挥全过程人民民主优势。共同富裕具有深刻的政治内蕴，意味着对人民民主权利的尊重和实现。实现全体人民共同富裕，不能仅从经济入手，还要从政治上着力，需要高度的民主激发人民群众的内在动力。“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”。只有实现人民民主，才能使人民群众感觉到自己是社会的主人，主动投身共同富裕实践。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，要把全过程人民民主贯彻到实现共同富裕的实践过程，为实现共同富裕提供强大的政治保障。马克思主义经典作家早就指出，在未来的理想社会，“社会的每一成员不仅有可能参加社会财富的生产，而且有可能参加社会财富的分配和管理，并通过有计划地经营全部生产，使社会生产力及其成果不断增长，足以保证每个人的一切合理的需要在越来越大的程度上得到满足”。当前，特别要健全基层民主制度，让在体制外工作的劳动群众尤其是非公有制经济领域的劳动群众参与各种管理，发挥他们投身推进共同富裕的内在动力。
坚持以人民为中心的发展思想。以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。坚持以人民为中心，要落实到生产、交换、分配、消费各环节。在生产领域，要加强劳动者权益保护，营造公平有序就业环境。在交换环节，要维护劳动者权益，规范平台行为。在分配领域，要做到效率和公平的统一，让技术工人、中小企业主、个体工商户、农民工、公务员和国有企事业单位基层职工尽快成为中等收入群体。在消费领域，要大力提振消费，统筹促就业、增收入、稳预期，增强居民消费能力，特别是提高广大劳动者的消费能力。
人民是真正的英雄，激发人民群众共同富裕的内生动力，对实现全体人民共同富裕至关重要。只有坚持为了人民、依靠人民，尊重人民主体地位和首创精神，把人民群众中蕴藏着的智慧和力量激发出来，才能够不断创造全体人民共同富裕的人类奇迹。
第三，发挥资本优势，充分彰显公有资本重要作用和非公资本的积极作用，为推进全体人民共同富裕发挥资本活力。伴随着我国建立和发展社会主义市场经济的进程，充分发挥资本作为生产要素的重要作用，我国出现了国有资本、集体资本、民营资本、外国资本、混合资本等多种形态资本并存的局面。这些不同形态的资本推动了我国社会生产力发展，促进了我国经济繁荣，为实现全体人民共同富裕打下了牢固的物质基础。“十五五”时期，确保共同富裕迈出坚实步伐，需要发挥资本配置资源、发展经济的优势。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负起促进共同富裕的社会责任。
发挥公有资本重要作用。公有资本包括国有资本和集体资本，是实现共同富裕的根本保证。邓小平指出：“只要我国经济中公有制占主体地位，就可以避免两极分化。”国有资本本质上是全民所有资本，是实现全体人民共同富裕的最重要依托，是引导非公资本健康发展的有力手段。针对那种否定国有企业的观点，2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上旗帜鲜明驳斥道：“如果把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了，公有制主体地位、国有经济主导作用还怎么坚持?工人阶级领导地位还怎么坚持?共同富裕还怎么实现?我们党的执政基础和执政地位还怎么巩固?中国特色社会主义还怎么坚持和发展?”集体资本是直接体现共同致富原则的一种资本形态。总体来看，改革开放40多年来，集体经济特别是城镇集体经济没有得到应有重视，影响了我国共同富裕进程。《建议》在“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”部分提出“支持发展新型农村集体经济”。“十五五”时期，为了确保共同富裕迈出坚实步伐，需要采取切实有效举措大力发展集体经济。
发挥非公资本积极作用。非公资本是伴随着我国改革开放、顺应社会主义市场经济发展而出现的一种资本形态。由于运行机制灵活、对市场信号反应灵敏，在我国从无到有，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，在解决就业、提供税收、扩大出口等方面发挥了积极作用，与公有资本形成了优势互补、共同发展的关系，在促进共同富裕方面具有积极作用。马克思指出：“在一切社会形式中都有一种一定的生产决定其他一切生产的地位和影响，因而它的关系也决定其他一切关系的地位和影响。这是一种普照的光，它掩盖了一切其他色彩，改变着它们的特点。”在社会主义“普照的光”的影响下，我国非公资本呈现出先富带后富促共富的时代特点。对于公有资本和非公资本的关系，应该看到二者的竞争关系，更应该看到二者的协作关系，二者都需要大力发展，发挥各自活力和优势。在发挥非公资本积极作用时，应该发挥公有资本的带领作用。《建议》提出，“十五五”时期，要落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。
第四，发挥社会主义市场经济体制优势，实现中国特色社会主义制度与市场经济体制深度融合，为推进全体人民共同富裕提供体制优势。发展社会主义市场经济，是中国共产党的伟大创造。2015年11月，习近平总书记在主持中共十八届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话中深刻指出：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”推进全体人民共同富裕，既需要发挥市场经济体制高效配置资源的优势，也需要发挥社会主义制度保障公平的优势。
发挥社会主义市场经济体制优势，需要处理好既要坚持社会主义制度又要大力发展市场经济的关系，发挥社会主义制度优势和市场经济体制优势，构造一种全新的社会主义生产关系。1993年9月，邓小平指出：“我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。”从中国建立和发展社会主义市场经济的历史经验来看，既要发挥市场经济优势，推动社会主义经济发展，坚定不移地走共同富裕道路，又要克服因市场经济带来的自然两极分化，必须将中国特色社会主义制度与市场经济体制有机融合起来。
为此，就必须把握好三个关键环节：一是要扬长避短，趋利避害，将社会主义制度的优越性与市场经济体制的优越性有机结合起来;二是要防止顾此失彼、以偏概全的倾向，使社会主义市场经济始终保持正确的发展方向;三是要纠正和防止新旧体制“劣势组合”的偏向，使计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变得以实现。这对建设高水平社会主义市场经济体制，发挥社会主义市场经济体制优势，推动全体人民共同富裕具有重要指导意义。
第五，发挥社会主义精神文明优势，坚持共产主义远大理想和社会主义核心价值观，为推进全体人民共同富裕提供精神力量。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。”推进全体人民共同富裕，必须发挥社会主义精神文明优势，发挥精神力量在促进共同富裕中的保证作用。
发挥社会主义精神文明优势，就要发挥共产主义远大理想激励作用，树立共享理念。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。2018年4月23日，习近平总书记在中共十九届中央政治局第五次集体学习时指出：“《共产党宣言》确立了马克思主义政党的最高目标是实现共产主义，并把实现人的自由而全面的发展作为共产主义的本质特征。”实现共同富裕就是共产主义远大理想在当下中国的伟大实践，也是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。在“十五五”时期，坚定共产主义远大理想，就要在全社会树立共享理念。共享理念的实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现了逐步实现共同富裕的要求，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动社会发展的根本力量的唯物史观。
发挥社会主义精神文明优势，要发挥社会主义核心价值观的支撑作用，强化集体主义。“促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。要强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育”。核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。集体主义是社会主义核心价值观的本质，是中华民族传统美德，也是共同富裕的精神基础。互助友爱是社会主义的美德。实现共同富裕要求人们处理好集体利益和个人利益关系，反对极端个人主义，树立集体主义价值观。集体主义是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。要坚定道德追求，不断激发全社会向上向善的正能量，让全社会形成崇尚共富、追求共富的高尚情怀，润物细无声地影响全社会的思想观念、价值判断和道德情操，为全体人民共同富裕提供不竭的精神力量。企业家要树立集体主义价值观，弘扬企业家精神，强化社会责任观念，做回报社会的典范，“要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱”。
站在新的历史起点，党的二十届四中全会向全党全社会发出了“十五五”时期推进全体人民共同富裕的动员令。西班牙“知华讲堂”名誉主席马塞洛·穆尼奥斯认为，中国的发展是当代最深刻、最广泛也是最积极的变革，体现了以全民福祉为导向的治理理念，为寻求在可持续增长、政治稳定与社会公平之间实现平衡的国家提供了启示。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为扎实推进全体人民共同富裕而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面!
(文中注释和参考文献略)
作者简介：龚云，中国社会科学院经济研究所党委书记、二级研究员，中国社会科学院习近平经济思想研究中心主任、博士生导师。长期研究习近平新时代中国特色社会主义思想、科学社会主义与国际共产主义运动、中国特色社会主义理论与实践、党史党建、中国近现代史基本问题。
来源：《马克思主义研究》2026年第1期
来源：中国社会科学院经济研究所
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