
左排照片,苏林和农德孟在一起。
2026年1月,举世瞩目的越南共产党第十四次全国代表大会落下帷幕,新一届中央委员会名单正式公布,苏林当选总书记。在这份决定未来五年越南政治走向的权力地图中,一个引人注目的现象是:现年86岁高龄、早已退居幕后的前越共中央总书记农德孟(也称为侬德孟),竟罕见地重新活跃于国家政治舞台——不仅多次出现在党和国家重大仪式的前排,更在2025年代表越南出席在北京举行的“和平共处五项原则发表70周年纪念大会”,为现任最高领导人苏林铺路搭桥。
这不仅是礼遇,更是政治信号。越南,正悄然进入“苏林时代”,而这场权力交接与改革浪潮的背后,农德孟扮演了不可忽视的关键角色。
一、从“河内之春”到“苏林改革”:改革基因的传承
农德孟(Nông Đức Mạnh)是越南革新开放进程中承前启后的关键人物。2001年至2011年担任越共中央总书记期间,他推动了被称为“河内之春”的政治经济改革:
首次在党代会实行差额选举,打破高层人事垄断;
取消政治局常委制度,复设中央书记处,强化党内分权制衡;
推动国会从“橡皮图章”转变为具有实质监督权的立法机构;
率先启动反腐败机制建设,为后来的“熔炉行动”埋下伏笔。
这些举措虽未彻底改变体制,却为越南注入了制度弹性与改革合法性。而今,苏林上台后大刀阔斧推进“精兵简政”、裁撤县级公安局、关停冗余媒体、合并省市行政单位、废除领导职务终身制……其改革力度之猛、范围之广,被外界称为“农德孟之后最激进的体制重塑”。
值得注意的是,苏林本人出身公安系统,长期被视为“安全派”代表。但他上台后并未固守保守路线,反而高举改革旗帜,提出“越南崛起新时代”愿景,目标直指2035年建成高收入发达国家。这种从“维稳者”到“改革者”的转变,背后离不开农德孟所奠定的改革话语体系与制度空间。
二、农德孟84岁高龄复出:不只是“元老礼遇”
2024年7月,越共原总书记阮富仲病逝,时任国家主席苏林接任总书记,成为越南最高领导人。在此权力过渡的关键时刻,农德孟的身影频频出现在公众视野:
2025年1月,苏林亲自登门慰问农德孟,并为其颁发越南最高荣誉“金星勋章”;
2025年5月,胡志明主席诞辰135周年纪念活动上,农德孟与苏林、梁强、范明政、陈青敏等现任“四驾马车”并肩站在第一排,地位显赫;
2025年6月28日,农德孟以越共中央原总书记身份,代表越南出席在北京举行的“和平共处五项原则发表70周年纪念大会”,与中方高层互动密切。
这一系列举动绝非偶然。在越南政治文化中,前领导人公开露面往往具有象征性授权意味。农德孟虽已退隐十余年,但作为首位少数民族出身的越共总书记,他在党内威望极高,尤其在地方干部和民族地区拥有深厚根基。
他的“复出”,实则是为苏林政权提供历史合法性背书——既表明苏林的改革并非另起炉灶,而是对“河内之春”精神的延续;也向国内外传递信号:越南高层对苏林路线存在广泛共识。
三、为苏林“开山铺路”:外交与对华关系的桥梁
农德孟对华友好立场素来鲜明。任内多次访华,推动确立中越“全面战略合作伙伴关系”,并主导完成北部湾划界与渔业合作协定,化解长期海上争端。2025年他出席北京国际会议,正值中越关系进入“构建命运共同体”新阶段。
此时由他出面,意义深远:
缓和外界对苏林“亲美倾向”的担忧。尽管越南加入“印太经济框架”、对中国钢铁加征关税,但农德孟的亮相强调“越中情谊深,同志加兄弟”的传统基调;
为苏林争取对华合作空间。在越南经济高度依赖中国(2024年对华贸易占GDP 35%)的背景下,稳定对华关系是改革成功的前提;
展示越南“左右逢源”外交的连续性。农德孟代表的是“务实平衡派”,他的存在,让苏林既能拥抱西方资本,又不失社会主义阵营底色。

正如中国驻越大使何炜所言:“农德孟同志为两国睦邻友好继往开来打下坚实基础。”而今天,他正以“元老”身份,为苏林时代的中越关系校准航向。
从农德孟的“河内之春”到苏林的“精兵简政”,越南的改革从未停歇。不同的是,农德孟时代重在破冰与试探,而苏林时代则直面体制沉疴与效率危机。
在这场关乎国运的转型中,84岁的农德孟没有选择沉默。他以罕见的高调复出,不仅为苏林提供了政治 legitimacy(合法性),更以自身经历证明:真正的改革者,即使退位,仍可成为国家前行的灯塔。
越南能否在2035年实现“发达国家”之梦?答案尚在风中。但可以肯定的是,苏林时代的每一步,都踩在农德孟当年铺就的改革基石之上。
而这,或许正是越南政治最耐人寻味的韧性所在。


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