“返乡滞乡”特别受重视。
为什么?
一方面,是特朗普反全球化不断加力和我国房地产支柱地位不保,导致农民工在一般性造业领域的就业岗位锐减,且是长期越势。
另一方面,随着智能机器人迅猛发展,会导致许多行业“机器人化”,农民工不仅新增就业机会减少,而且既有岗位也会被替代,这也是长期趋势。
过去百年,是工业化、是城市化、是农民“离土离乡”的百年。未来百年,可能完全不一样了,即使不是“返乡留乡”的百年,也至少是“离土离乡”和“返乡留乡”并存的百年。
“返乡滞乡”潮不是会不会发生的事,而是必然要发生的事。这不是小事,是百年未有之大变局。
一个农民工返乡滞乡,如果失业躺平,就有一个家庭的收入大幅下降,就有一个家庭返贫。假如你是一个包村干部,你所包的村有10%的农民工“返乡滞乡”,你当年的农民收入年报就没法报了。如何增加“返乡滞乡”者的就业机会,是农村农业工作的天大之事。
从“离土离乡”到“返乡留乡”,大趋势变了,城乡关系的底层逻辑变了,因此,农村农业的发展战略及策略必须调整。
在现代化语境下的农业产业化战略的非农村化、非农民自主化、非农民组织化、非农民化政策法规体系必须顺势调整,以“老人农业”替代“老人社保”的社会政策必须顺势调整。这应该成为农村农业十五五规划的重中之重。
农村农业十五五规划必须坚守两个重点:一是保障农村65岁以上老人基本养老金(每人每月800元)待遇;二是保障农业全产业链基本实现农村化、全产业链收益基本实现农民化。
另外,“三十年不变”、“再三十年不变”的土地政策应重新表述,正在进行的试点省的试点方案必须顺应大趋势之变而调整!
(来源:昆仑策网,修订发布;图片来自网络,侵删)

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