日本借力同盟搅动地区安全-品论天涯网

日本借力同盟搅动地区安全

■李海

美日联合演习中，日本自卫队人员填装迫击炮弹。

日本战后重建和发展军事力量，一直遵循“自主建设”与“借力同盟”的双重路径。近年来，日本更加重视同盟关系构建，持续深化以日美同盟为核心、辐射多边的安全合作体系。通过深度嵌入美国主导的地区军事网络，日本试图构建多层次“小多边”安全合作关系，弥补自身在远程打击、力量投送及全球态势感知方面的短板。

作为日本战后对外战略基石的日美同盟，其形态与内涵已发生质变，从最初美国对日本单向提供保护，日益转向双方联合进行前沿部署与主动干预。2015年，日本通过新安保法案，解禁集体自卫权，允许在本土未受到攻击时协助盟国行使武力。2024年，美日大幅更新《美日安保条约》，将双边关系从“美主日从”的防御性同盟升级为“攻守兼备”的军事同盟，双方行动范围与协同水平达到新高。无论是拜登政府，还是再度执政的特朗普政府，美国为推进“印太战略”、降低霸权成本，均持续为日本军事“松绑”，同时督促其承担更多防务责任。

日本在核心装备、关键技术和作战体系上深度依赖美国，这种不对称依赖被日本视为一种“投机资本”，使其更倾向于借助同盟保护，主动介入地区安全事务，针对战略对手展开高风险博弈。通过强化美日军事一体化、扩大同盟行动范围，日本已融入美国“印太战略”布局，甘愿充当美国“一体化威慑”的前沿支点，并借势将“反击能力”确立为安保战略支柱。

日本还配合美国，构建机制化、多层次的“日美+”安全合作网络，以实现同盟体系的辐射与拓展。日本借此与域内外多国及国际组织建立“2+2”会谈机制，签署《情报保护协定》《互惠准入协定》《物资与劳务协定》等一系列防务合作文件，不断加强与所谓“志同道合国家”的防务互动。这些各有侧重的双多边防务合作，使日本能够依托美国及其同盟体系，针对特定地域或安全议题灵活组合联盟力量，从而在传统军事领域及太空、网络等新兴领域同步扩大自身影响力与行动自由度。例如，日美韩合作侧重于导弹预警信息实时共享、定期联合演训及供应链安全协作；日美菲合作聚焦联合巡航、防务装备技术转让及海域态势感知；日美澳合作则致力于深化后方支援与联合训练。此外，日本正谋求加入“奥库斯”联盟第二支柱，该框架涵盖人工智能、网络安全、量子计算及高超声速技术等先进与新兴军事能力。

为盘活本国军工产业链、检验装备性能，同时巩固与拓展军事准盟友关系，日本处心积虑放宽并强化军备输出，扩展海外军工市场。2023年底，日本大幅修改2014年制定的“防卫装备转移三原则”，提出官民一体推进防卫装备向海外转移。迄今，日本已与16个国家签署《防卫装备与技术转移协定》。2023年出台的“政府安全保障能力强化支援”（OSA）计划，成为日本在防务领域拓展伙伴关系的重要抓手。日本试图通过该计划向所谓“志同道合国家”提供国防装备及相关物资，构建“印太海域态势感知伙伴关系”。

近期，日本外务省公布2026财年预算案，OSA计划经费从2025年的81亿日元大幅增至181亿日元，增幅超过一倍。覆盖范围新增泰国、斯里兰卡、东帝汶等印太地区关键节点国家，与此前已纳入的菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等国连成弧形布局。援助内容持续升级，已涵盖雷达、巡逻艇、卫星通信系统、长航时无人机及军民两用港口设施等。尤其值得警惕的是，长期作为日本对外政策工具的“政府开发援助”（ODA）项目，其2026财年预算也明显向东南亚及太平洋岛国倾斜，覆盖区域与OSA高度重合，其中“用于与外国展开信息战”的预算增幅高达21.6%。日本试图通过两项援助计划，达到“经济援助巩固合作基础、军事支援强化绑定关系”的目的。