我们是河南省辉县市张村乡和漫村储备窑的村民，世代傍着黑鹿河繁衍生息，这条河滋养了祖辈的田地，守护着全村的安危，是我们割舍不下的生存根基，是游子挥之不去的乡愁。可2016年，一场突如其来的非法采石风波，彻底打碎了我们平静的生活，也让我们踏上了一条布满荆棘、看不到尽头的九年多的漫漫维权路。其中仅仅围绕河南省辉县市黑鹿河的相关政府信息公开，从2019年至今都已历经5年多，我们只有一个再朴素不过的合法诉求：请求辉县市水利局依法公开2013-2020年黑鹿河河道红线以及2017年9月批复的河道疏浚方案。这本是法律赋予我们的基本知情权，本该是顺理成章的事，可我们奔走了整整五年，一次次提交申请、一次次上门问询，换来的只有层层推诿、刻意搪塞，相关部门公然失职失责，把百姓的诉求抛在脑后，这份维权的艰难、被漠视的寒心，深深烙在每一位储备窑村民的心里。
一、申请信息公开的背景：家园遭破坏，只为查清事实真相
2016年底，裴寨村时任副支书裴龙翔为法人代表的辉县市中全建筑材料有限公司在无采矿证、采伐证、用地手续等任何合法手续的情况下，打着为裴寨村“精准扶贫、乡村振兴”的幌子，强行闯入黑鹿河储备窑段，霸占村民日常出行的道路，肆意砍树毁林、破坏耕地、侵占河道、劈山采石，违规建起采石厂，大肆盗采河道和山体石料对外倒卖牟利。2017年9月份，这家企业从辉县市水利局获得一个所谓河道疏浚手续，其实质是借河道疏浚的名义，进一步采石盈利。一番肆意破坏后，河道沿线有的山头被整个截断，河道被严重破坏，水文被极大改变，导致汛期洪水流速暴涨，对沿河梯田和村庄形成破坏和长远隐患。
我们发现，企业非法占河的行为，竟得到了公然庇护——2020年辉县市水利局调整黑鹿河河道红线，刻意缩窄采石厂所在河段的红线宽度，变相为企业非法占河“洗白”。为了摸清河道管理的真实依据，戳穿非法采石与违规划界的真相，守护全村人的切身利益，从2019年开始，我们多次向辉县市水利局申请要求公开2013-2020年黑鹿河河道红线划定文件、2017年9月批复的《黑鹿河河道疏浚实施方案》等相关信息。
上图是2019年发布的新版黑鹿河河道红线局部截图。上游和下游河道红线宽度正常，但中全公司厂址处特别是该厂侵占河道部分窄得违背常识
二、应公开却拒不公开，水利局与市政府涉嫌违法、严重不作为
我们不懂复杂的法律条文，但清楚国家有明确规定，政府信息要“以公开为常态，不公开为例外”，按照《政府信息公开条例》要求，涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的政府信息，行政机关必须主动公开;即便没有主动公开，群众依法提出申请，也必须按期依规答复，不能随意拒绝。
可辉县市水利局的做法，全然无视国家法律，更无视我们普通百姓的死活，堪称典型的乱作为、不作为。面对我们的公开申请，他们要么张口就谎称河道疏浚方案是“国家秘密”，却拿不出任何合法的定密文件和密级标识，纯属信口搪塞;要么直接把责任推给自然资源部门，谎称河道红线归国土部门制定，可国土部门却明确书面答复不属于自己制定。
我们被逼无奈，只能向辉县市人民政府申请行政复议，本想着上级政府能主持公道，纠正水利局的违法行为，给我们老百姓一个说法。可市政府的复议结果，彻底让我们寒透了心，全程就是走过场、搞形式。他们没有核查水利局拒不公开的理由是否合法，更没有追究水利局违规调整河道红线的责任，大笔一挥就直接维持原决定，这种敷衍了事的不作为，完全违背了行政复议为民纠错的初衷，更是对我们村民合法权益的二次伤害；严重违背国家设置行政复议程序纠错监督、实质性化解行政争议并减少法院诉讼的立法目的。
三、为何不敢公开？背后猫腻昭然若揭
本该光明正大公开的政府文件，辉县市水利局宁可顶着违法的压力、顶着群众的质疑，死活不肯拿出来，背后必然藏着不敢见光的猫腻。
其一，疏浚方案藏着“挂羊头卖狗肉”的真相。中全公司2016年底就已非法开工建厂采石，2017年9月才拿到水利局的疏浚批复，这份方案根本不是真正的河道治理方案，而是为非法采石披上合法外衣的工具，一旦公开，企业借疏浚之名行盗采之实的事实会彻底暴露。其二，河道红线文件藏着违规操作的铁证，2018年水利局走过场执法，2020年擅自缩窄河段红线，都是刻意为非法占河企业开脱，公开后就坐实了滥用职权、包庇企业的行为。其三，种种迹象表明，这家非法采石厂背后牵扯复杂利益关系，相关文件一旦公开，利益链条会直接断裂，这才是他们拒不公开的核心原因。
四、拒不公开、包庇纵容，水利局相关行为涉嫌违法犯罪
辉县市水利局的所作所为，早已超出普通行政不作为的范畴，涉嫌严重违法甚至职务犯罪。一方面，他们走过场执法、擅自违规调整河道红线，帮助非法企业逃避监管，属于滥用职权;另一方面，明知企业非法采石、占河，却刻意隐瞒关键信息，拒不履行监管职责，对群众的合理诉求置之不理，属于玩忽职守。
九年多的维权过程中，我们还发现相关部门为包庇该企业，上演虚构主体顶包、推卸责任给基层人员、隐瞒违法事实等闹剧，而辉县市水利局充当“保护伞”，拒不公开关键文件，也是为了掩盖有关违法事实，庇护相关责任人与非法企业，这种行为已经触碰了法律底线，理应受到法律的严惩。
五、法院即将公开审理，我们誓将正义追究到底
漫漫维权路，步步皆艰难，我们磨破了鞋底、说破了嘴皮，满心委屈无处诉说，多位维权的村民更是因为愤懑焦虑，不幸重病离世，带着遗憾没能等到真相。家园被毁的伤痛、诉求被漠视的委屈，我们一刻都不曾忘记，但我们从未想过放弃。我们始终坚信法律公平公正，坚信违法乱作为的部门终究要承担责任，围绕河南省辉县市黑鹿河的政府信息公开争议，我们已正式将辉县市水利局、辉县市人民政府起诉至辉县市人民法院，决心用法律武器，为自己、为离世的乡亲讨回一个公道。
我们的诉求始终简单明确：请求法院判令辉县市水利局立即依法公开2013-2020年黑鹿河河道红线文件、2017年批复的黑鹿河河道疏浚方案等相关信息，撤销辉县市人民政府违法的行政复议决定，严查相关部门的违法失职与包庇行为，还我们储备窑村民一个公道，还黑鹿河原本的安宁。
九载维权步步艰，我们咬牙坚持从未退缩;公权失责寒民心，我们只盼真相大白、公道降临。我们不求特殊照顾，只求法律赋予的知情权能真正兑现，只求相关部门放下敷衍推诿，扛起该负的责任，彻查背后的猫腻与违法行径，还我们储备窑村民一个交代，还黑鹿河往日的安宁澄澈。这条路再难，我们也会一直走下去，不拿到公开的河道文件、不讨回真正的公道，我们绝不罢休!
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