
近日听北美崔哥讲了一个段子,说是哥俩一起喝酒,通宵达旦,一人突发感悟:同样的下酒菜,为什么吃了一个晚上都没有坏,而单独放一个晚上就坏了呢?有网友神点评:有人民监督就不会腐败,没有人民监督就会腐败。
笔者突然想到,为什么不打一场反腐败的“人民战争”呢?
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。党的二十大报告庄严宣告:“只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。”新时代新征程,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。面对顽固复杂的腐败问题,仅靠专门机关单打独斗远远不够,必须继承和发扬党的群众路线优良传统,打一场反腐败的“人民战争”,让腐败在亿万双眼睛的注视下无处遁形。
一、民心是最大的政治,人民群众是反腐败的力量源泉
毛泽东人民战争思想的核心在于动员和依靠广大人民群众进行革命战争,不仅适用于战争,也适用于反腐,其根本目标都是为了人民利益。
习近平总书记深刻指出:“反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉,反腐败斗争必定胜利。”这一重要论断,深刻揭示了人民群众在反腐败斗争中的基础性地位。一个政党、一个政权的前途命运最终取决于人心向背,而人民群众最痛恨的就是各种消极腐败现象。2013年,习近平总书记在主持中央政治局集体学习时就鲜明地提出:“核心的问题是党要始终紧紧依靠人民,始终保持同人民群众的血肉联系,一刻也不脱离群众。”人民群众中蕴藏着反腐败的巨大能量,群众的眼睛是雪亮的,任何腐败行为都难逃群众的监督。
党的十八大以来,我们党开展了史无前例的反腐败斗争,全国纪检监察机关共立案审查调查464.8万余件、处分457.3万人。这些数字背后,既凝结着专门机关的辛勤汗水,也离不开人民群众的积极支持和广泛参与。从“天价烟”局长周久耕到“表哥”杨达才,许多腐败案件的线索最初都来自群众的举报和网络的曝光。实践证明,动员群众、依靠群众,是反腐败斗争不断取得胜利的重要法宝。
二、构建“人民战争”的反腐败工作格局
打一场反腐败“人民战争”,不是搞过去那种“运动式反腐”,而是在法治框架下构建党统一领导、专门机关主导、人民群众广泛参与的反腐败工作格局。习近平总书记强调,要“构建起党全面领导的反腐败工作格局,健全了党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制”。这一体制机制的重要特征,就是专门力量与群众力量的有机结合。
在这场“人民战争”中,纪检监察机关是“专业部队”,承担着监督执纪问责、依法调查处置的主要职责。而人民群众则是遍布各行各业的“哨兵”和“耳目”,在发现线索、提供信息、形成舆论压力等方面发挥着不可替代的作用。正如有论者所言:“纪检反腐的优势是专业、成体系”“微博反腐把全国人民分散的眼睛聚合起来,并且形成舆论压力,带来对腐败分子的强大震慑。”二者目标一致、手段互补,共同构成反腐败的完整力量体系。离开专业机关的组织协调,群众的参与可能流于盲目和分散;而离开群众的广泛支持,专门机关的工作就可能成为“盲人摸象”。只有将两者紧密结合起来,反腐败的“天罗地网”才能真正织密扎牢。
三、畅通渠道,建立健全群众监督制度机制
发动群众参与反腐败,不能停留在口号上,必须建立健全方便群众监督、保护群众权益、激励群众参与的制度机制。我国宪法明确规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”这些条款构成了群众监督的宪法依据,也是人民的法定权利和义务。
一是要畅通监督渠道。充分运用科技手段,整合来信、来访、电话、网络举报平台等,让群众“足不出户”也能参与反腐,构建多层次、多渠道、立体式的监督网络,形成人人有责、人人尽责、人人享有的反腐败治理共同体。
二是要实现良性互动。对群众反映的问题,做到“件件有着落、事事有回音”,及时公开处理结果,形成“民有所呼、政有所应”的良性循环。同时要严格落实举报人保护制度,对打击报复举报人的行为依法严肃惩处,彻底打消群众的后顾之忧,在全社会营造“监督光荣、腐败可耻”的浓厚氛围。
三是要强化公开透明。阳光是最好的防腐剂,将公共权力清单、运行流程逐一公示,让群众知道“监督什么”“怎么监督”。
四是要培育法治意识。引导群众依法、理性、有序参与反腐败,既充分保护群众的参与热情,又坚决防止诬告陷害等行为,确保“人民战争”始终在法治轨道上运行。
四、标本兼治,铲除滋生腐败的土壤和条件
打一场反腐败“人民战争”,不仅要“打虎”“拍蝇”“猎狐”,更要通过全社会的共同努力,铲除腐败滋生的土壤和条件。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。其中,不敢腐是前提,需要保持高压震慑;不能腐是关键,需要完善制度约束;不想腐是根本,需要加强思想教育和廉洁文化建设。
人民群众在这三个层面都可以发挥重要作用。在“不敢腐”层面,广泛的群众监督使腐败被发现的概率大幅提升,让想腐败者心存忌惮;在“不能腐”层面,群众的知情权和参与权可以推动制度的完善和落实,让权力在阳光下运行;在“不想腐”层面,整个社会崇廉尚洁的风气形成,需要每个公民的参与和践行。反腐败斗争是一场总体战,需要政治、思想、组织、作风、纪律、制度等各方面举措的系统集成和协同发力。
反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。当前,反腐败斗争进入深水区,腐败形式更加隐蔽、手段不断翻新,但只要我们坚持党的群众路线,充分发动群众、紧紧依靠群众,以“眼里不容沙子”的态度决心构筑反腐人人有责的责任体系,让专门机关的专业优势与人民群众的监督力量形成强大合力,就一定能够让腐败分子无地可遁、无形可藏。全党上下齐心协力,亿万人民鼎力支持,我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
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