此文试图正本清源，想别人所未想，说别人所未说。
新中国建立以来，关于党与群团的关系，先后有两种表述，一是，工农商学兵政党这七个方面，党是领导一切的。二是，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。说法有所不同，但意思都很明确，党是领导核心，是领导一切的。
新中国为什么要突出强调共产党领导一切？有这样几个方面的理由。
第一，新中国是在共产党的领导下，经过28年的浴血奋战，流血牺牲，前赴后继的艰苦卓绝的斗争建立起来的。共产党为了维护来之不易的新中国，强调坚持共产党的领导，是正确是，正常的，天经地义的。
第二，共产党是为人民服务，为人民谋利益的无产阶级政党。新中国要永葆为人民服务，为人民谋利益的无产阶级政治本色，就必须要坚持共产党的领导。
有人可能会说，共产党是为人民的，为了人民，坚持共产党的领导当然好。可是，几十年来世界共运的巨变，苏联解体，苏东剧变的惨痛教训说明了什么？说明了共产党也会变修，也会出走资派。还要坚持共产党的领导吗？但这是另一个问题，是党内斗争的问题。共产党变修，走资本主义，并不能说明共产党本身有问题。当然不是。共产党本身，共产党的纲领，共产党的性质，共产党的宗旨，都是非常好的，出问题的是共产党的一些领导人，不是共产党自身有问题。
中国是共产党领导的社会主义国家，共产党也讲依法治国，依法治国，是共产党的一项重要政治主张。新中国建国之初，1953年12月24日，毛主席就亲自带着宪法起草小组的成员前往杭州，开始为新中国起草《中华人民共和国宪法》，并由此诞生了新中国第一部宪法，因其在1954年颁布，史称“五四宪法”。
依法治国，应该是在共产党的领导下，引导人民在法律的范围内活动，依照法律来治国理政，这应是依法治国的应有之义。要使法律成为治国理政的工具，成为人民的行动指南，法律的制定就必须要简洁明了，这样才能为人民群众所掌握所熟悉，才能让法律成为人民的行动指南。如果法律条文太多太繁杂，别说普通百姓，就是法律专家，只怕也是不能完全掌握的。法律不能为人民掌握，这样的法律意义何在，怎么能够成为人民行动的指南，又何谈依法治国。
伟人时代，中国的法律并不多，记得早就有文章说到过，周总理在接见外宾的时候，就直言盛赞中国法律简单明了，没有印度那样繁琐的面面俱到的法律条文，网友黎阳先生更是盛赞，伟人时代仅仅一部“三大纪律，八项注意”就管好了一个国家。可见法律并不是越繁杂越好。
法律的职能，第一协助共产党治国理政管理国家，第二指导和约束人们的行为，第三惩治犯罪。法律是为党的工作服务的，法律不能高于共产党的领导，不能凌驾于共产党的领导之上。法律只能在党领导下发挥作用，只能在党领导下运行，服务于党的工作，就是说，党不能被法律所领导和利用，法律只能被党所领导和利用。
依法治国，应该讲究科学的依法治国。什么是科学的依法治国，科学的依法治国，就是依照法律原则和法律精神的治国。而不是把法律搞的细细的，搞成面面俱到，然后就把依法治国搞成依法条治国。法律，根本不需要面面俱到，法律条文太多，面面俱到的法律，决不是依法治国需要的法律。
事物总是在不断发展变化的。依法条治国之下，尤其在当下社会飞速发展变化的情况下，已有的法律，往往并不能适应不断发展变化的形势。这样的情况下，依法条治国，势必就会出现法律的真空，出现无法可依的情况，法官判案会无所适从，甚至出现法不禁止可为，钻法律空子的情况。但如果是依照法律原则和法律精神治国治国，就完全可以避免这些情况。
什么是法律原则和法律精神，它应该有这么几条，一它应该符合马列毛主义的理论。二应该符合共产党的宗旨和性质。三应该符合人民的意愿，符合人民的根本利益。四要符合社会公序良俗和道德标准。比方说，广受争议的贪官免死，依照共产党的宗旨和性质，依照人民的意愿，他们就该杀，哪里还容得不死。
国家治理中，法律不应是唯一的方法和手段，治国理政，道德应该占有更高的地位。就是说，道德的地位应该高于法律，或者说法律应该从属于道德。只有让良好的道德成为人们的行动指南，这样的社会才是良好的社会。这也就是为什么黎阳先生会盛赞，伟人时代仅仅一部“三大纪律，八项注意”就管好了一个国家的原因所在。当然，良好的道德需要有一个好的社会制度，在一个弱肉强食适者生存的丛林世界，是产生不了良好的道德的。
共产党制定法律，应该是为了让法律服务于，服从于共产党的领导，是为了让法律为人民服务，而绝不是让法律凌驾于党的领导之上，凌驾于人民之上。这就好比，在中国的政治序列中，中国共产党中央委员会的地位，高于全国人大，全国人大的地位，高于最高法和最高检，而绝不是反过来，最高法和最高检可以领导全国人大，可以领导中共中央。否则，共产党强调党政军民学，东西南北中，党是领导一切的意义在哪儿？
毛主席时代为什么国泰民安，人民拥戴，人民至今还念念不忘那个伟大的时代？毛主席时代没有拘泥于“依法治国”，而是把共产党的领导，放在了国家政治生活的第一位，把建立良好社会公序良俗和共产主义道德放在了第一位。伟大的毛主席时代，毛主席号召向雷锋同志学习，工业学大庆，农业学大寨，全国学解放军，解放军学全国人民，倡导教育要革命，把医疗卫生工作的重点放到农村去，批评文艺舞台被“帝王将相，才子佳人，死人统治着”，倡导“抓革命，促生产，促工作，促战备”等等等等。正式因为在毛主席这些光辉的指示指引下，在毛主席的英明领导下，我们的国家才会欣欣向荣，蒸蒸日上，各项事业突飞猛进，取得了伟大辉煌的成就。试问，如果没有毛主席的指示，我们的文艺舞台仍然被“帝王将相，才子佳人，死人统治着”，会有样板戏这样的红色经典诞生吗？如果没有毛主席的6.26指示，中国农村缺医少药的局面能改变吗？
中国的西化法律专家显然把法律提高到了一个很高的地位，提高到了高于共产党领导共产党限制共产党的地步。所以他们才会说出，“共产党必须在法律的范围内活动”。这句“共产党必须在法律的范围内活动”，是包藏着祸心的。它的意思很明白，法律的地位必须高于共产党的地位，共产党必须受法律制约和领导。他们就是要把法律凌驾于党的领导之上，就是要用依法治国，捆住共产党的手脚，使得共产党不能就许多的社会事件，不能就他们制定的许多法律，站在人民的立场上，发出共产党应有的正义的声音，就是要让共产党听从法律专家的，让法律限制共产党行驶为国家为人民服务的权力。其心可诛。
看看中国的依法治国，被西化的法律专家祸害成什么样子了？他们制定的都是些什么法律，他们与世界接轨为由废除死刑；贪官贪腐几千万几亿都可以不死，留着国家养老；删除惩治汉奸卖国贼的条款；涉毒犯罪记录也要封存免罪；还有，法律的公平也不要了，民企尽量不捕不诉，富人可以免罪，这不就是旧中国“八字衙门朝南开，有理无钱莫进来”的翻版吗。诸如此类的法律，配为共产党的法律吗？共产党的法律需要与西方接轨吗？不管你有多少理由，在马克思主义的语境里，在共产党的语境里，这样的法律是说不通的，是站不住脚的。他们搞出这样的法律目的很明确，就是要用这些西化的法律，搞掉共产党的威信，搞乱我们的国家，祸害我们的社会，推翻共产党的领导。
西化专家制定的法律，不是为人民服务的，不是用来服务人民的，而是用来管理人民和治理人民的，是把人民作为管理的对象，作为治理的对象的。今天的中国，为什么在依法治国的口号下，国家治理不是越来越好，而是越来越乱，越来越糟，人心也越来越散越来越坏，以致许多的做法或事情，都走到了人民的对立面，遭到全国网民的反对和唾弃，根源就在于，法律偏离了为人民服务的轨道，把“为民”搞成了“治民”“愚民”，搞成了与人民拧着来，对着干。
今天的中国，为什么会出现老百姓都看着着急的各种混乱，各种乱象？有私有化少数人富的因素，法律专家的依法治国，“共产党必须在法律的范围内活动”，捆住共产党的手脚也是非常重要的原因。像今天中国的许多问题，如老百姓反对的转基因种植和转基因食物问题，电动车管理问题，食品添加剂和预制菜问题，禁止农民烧炕，禁止农民焚烧秸秆等等等等这些问题，如果不是规定“共产党必须在法律的范围内活动”，而是在“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”思想指导下，共产党的领导能够果断地发出自己的声音，是不是就可以很轻松的化解掉？结果，这种一句话就可以解决问题，可以避免许多荒谬的事情，被“共产党必须在法律的范围内活动”的依法治国给生生捆住了。
2026.1.19
【文/宁可抗日死，红歌会网专栏作者】
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