近日，有网友发现，百度文库“10000中国普通人名大全”中的前5个名字“张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云”似乎“有点忙”。这组姓名先是原封不动出现在湖北十堰《竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购中标（成交）结果公告》评审成员名单中；此后，网友又发现“五人组”摇身一变，包揽了首届“华夏杯”全国书法大赛成人组特等奖。对此，网友戏称这5个名字堪称“全网最忙五人组”。
12月4日下午，竹溪县住建局相关负责人回应称，“初步发现确实是我们工作上的一个重大失误”。此后，当地住建局发布情况通报：现已终止该项目招投标程序，并会同相关部门开展调查。
我国《招标投标法》明确规定：依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；而且，相关专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。
对照《招标投标法》的要求，5位评审成员竟然是虚构而成，试问评审意见又是如何产生的？当然也是虚构而成的；如不是因为曝光终止招投标程序，最终中标者又是如何确定？恐怕是领导指定了。领导为什么要指定？当然是彼此的利益输送了。所谓的“失误”，反正笔者不会相信。
上述书法大赛主办方华夏大书法文化艺术研究院也发布致歉声明，表示“该比赛因合作方突发违约撤离，导致赛事后期组织工作出现严重纰漏，尤其虚构名单问题的出现，严重违背了书法赛事的公平公正原则”。
另据《新华每日电讯》报道，杭州师范大学人文学院一项福彩公益金项目，因受助对象公示名单与百度文库中的《10000中国普通人名大全》高度雷同引发关注。12月6日，该校发布通报，承认工作人员在项目验收时“弄虚作假，简单采用网络名单”“并分批次进行了公示”。
此前辽宁抚顺市新抚区政府官网2022年5月25日发布的《新抚区执法局行政处罚简易程序公示》里，又出现张吉惟、林国瑞、江奕云等因占道经营，每人被罚款50元。但目前该公示已被删除。12月5日下午，抚顺市新抚区政府就“新抚区行政处罚公示不实”问题发布情况通报，承认区政府官网发布的《新抚区执法局行政处罚简易程序公示》中存在使用虚假人名的问题。
公示名单尤其是政府公告里公示名单造假，表面上看是形式主义的表现，违背了党的求真务实的工作作风的要求；实质上是为了个人或少数人的特殊利益而故意欺骗服务对象和人民群众，是在效仿历史上一切反动统治阶级对人民群众所实行的虚伪和欺骗的无耻做法，这是少数地方或部门公权力蜕变和堕落的迹象；长此以往，如果得不到有力纠正，将会严重损害党和政府的良好形象，透支党和政府的公信力，导致民心逐渐丧失，削弱党的执政基础。
伟大领袖毛主席强调（参见《建国以来毛泽东文稿》全二十册第十二册第105页）：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。对照领袖的要求，政府公告里公示名单都敢虚构的少数地方或部门，他们就是这样对人民认真负责的吗？他们还是中国共产党领导下的地方或部门吗？
“最忙五人组”，这种匪夷所思的现象何以会出现？笔者认为，主要原因有以下几点：
一、形式主义与懒政怠政的双重驱动。
少数地方或部门的少数人员视政务公示为“走过场”的程序性任务，缺乏对公示真实性、严肃性的认知。在需要填报人员信息但未规范采集或为规避繁琐流程时，直接照搬网络虚构名单，用“应付式”操作替代扎实工作，本质是“重痕迹、轻实效”的形式主义作风体现。
二、政绩观错位与群众观念淡薄
部分领导干部"唯上不唯实"的错误政绩观作祟，将“上级注意”凌驾于“群众满意”之上；在这种政绩观的指导下，基层工作的重心不是解决实际问题，而是如何让上级看到“成绩”。虚构人名的使用，省却了信息搜集和核实的时间，能够快速“制造”出完成任务的假象，满足了这种扭曲的政绩需求。
少数干部将快速走完程序和完成任务置于“保障群众知情权”之上，忽视政务公示的本质是保障公众的监督权利；在工作中脱离群众、闭门造车，缺乏对“人民至上”理念的深刻理解，最终导致用虚构信息敷衍公众的错误行为。
三、审核流程的形同虚设也是重要原因之一。公示从拟定到发布，本该有多层审核、交叉核对的环节，但"复制粘贴的姓名"能一路畅通，说明审核流程形同虚设。
四、为利益输送制造“合规表象”。
公示名单出现虚构名字，既是形式主义的典型乱象，暴露出公示流程走过场、审核环节形同虚设的问题，更可能暗藏权力寻租、利益输送的腐败风险。虚构名字，很可能是少数人试图通过伪造“合规表象”，掩盖为特定关系人输送利益的非法行为。
五、技术手段的落后加剧了监督的困难。
目前还没有全国统一的公示信息核验系统，假名字、假企业信息没法自动识别预警。基层治理尚存在政府部门之间、网络系统平台之间、政府部门与社会公众之间的信息壁垒和信息堵塞现象，阻碍了基层治理智能化进程。这种技术上的滞后或先进技术手段的尚未全面采用，使得虚构人名能够轻易逃脱监管。
六、制度执行“宽松软”，问责力度不够。
一些地方或部门，制度缺乏刚性，使得一些人有机会钻制度的空子，搞形式主义而不易被发现和处罚；并且，即使被发现，处罚力度往往偏轻偏软，缺乏警示作用。以往对公示造假的处理大多是“通报批评”、“责令整改”，很少有人为此担上实质性责任，这就导致“敷衍造假”的成本远低于“认真做事”的成本。这种宽松软的处理方式，让造假者有恃无恐，也让更多人选择了“随波逐流”。
公示名单尤其是政府公告里的公示名单造假影响极坏，危害极深，必须高度重视，设法纠正。为纠正和尽量杜绝此类现象的发生，笔者认为，必须重点做好下列工作：
一、要求并督促党员领导干部认真学习党的二十大、二十届三中、四中全会精神，重新学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，牢固树立法治意识，任何时候都要做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情；绝不允许有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
二、要求并督促各级党员领导干部认真学习党的章程及其他各项规定，牢记党的为人民服务的根本宗旨，提高党性修养，增强党性观念，始终保持对人民群众的深厚感情，树立“人民至上”理念。要树立正确的政绩观，明确工作的出发点和落脚点是为了维护、实现和发展好最广大人民群众的根本利益，而不是为了个人“政绩”。
三、各地、各部门要切实加强党风、政风、行风建设和职业道德教育，提高党员干部的职业道德水平，始终保持奉献社会、服务人民的道德自觉；要培养务实作风，引导干部养成脚踏实地、真抓实干的工作作风，摒弃形式主义的不良倾向。
四、建立全国统一的政务信息核验平台。该平台应该整合公安户籍、市场监管、教育、社保等部门的数据资源，建立人员身份信息、企业信息、社会组织信息等基础数据库。在进行政务公示时，系统能够自动对相关人员和单位进行身份核验，发现虚构信息立即预警。平台应该具备跨地区、跨部门的数据比对功能，能够识别在不同地区、不同部门重复出现的异常信息。
五、拓宽监督渠道，激活社会监督力量。建立政务公示“群众反馈绿色通道”，通过官网留言板、政务热线等方式，鼓励媒体和公众对公示内容的真实性进行监督举报，并对有效举报给予适当奖励。定期开展政务公示专项检查，对发现的问题公开通报、限期整改，以公开透明的态度修复政府公信力。
六、压实全链条责任，健全追责问责机制。要明确政务信息采集、审核、发布、监督各环节的责任清单，落实“谁填报、谁负责，谁审核、谁担责”的责任制。对虚构公示信息的行为，不仅要追究直接责任人的责任，还要倒查审核领导的监管责任，通过通报批评、纪律处分等方式，形成“不敢违规、不能违规”的震慑效应。
【文/顾玉才，作者原创投稿，授权红歌会网发表。】
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