玩护照“加注”　行“台独”之实（名家专论）

【台湾《中央日报》6月28日文章】题：国际观点看ROC护照加注Taiwan（作者　张丽芳）
护照是国民在海外的身份证明文件，也是主权国家的主要表征之一，更是人民与国家间的重要关系文件，其上一笔一划，自当谨慎。如今陈水扁政府计划在护照封面的正式国名上加注“台湾（Taiwan）”，从国际观点来看，不但自曝其以意识形态治国，更凸显其画地自限。
外交部说，这是基于功能性考量，让外人易于区别中华民国（ROC）与中华人民共和国（PRC），以避免国人旅外时遭到误会，而外交部正研议将这项加注“Taiwan”字眼的工作，配合新版护照的换发，一并进行，预期最快可在明年秋天之前完成。外交部长田弘茂也表示，此举并不涉及更改国号，希望外界予以支持。
庸人自扰
然而，ROC已世所周知，若加上“Taiwan”6个英文字母，在含义上是否会引起误会？此举是否恰当？国际眼光将如何看待？不能不深思。
依外交部所言，加注“台湾”字眼乃为区分ROC与PRC,那么请看国际间英文国名类似的情形如何？瑞士（Switzerland）与斯威士兰（Swaziland），两国国名如此相像，未曾听说他们要在护照上加注。斯洛伐克（Slovakia）与斯洛文尼亚（Slovenia），两国不但名称相似，地理位置相距不远，更都是在冷战结束后才重新跃上国际舞台，前者从捷克斯洛伐克共和国分出，后者从南斯拉夫联邦分出，也从未见这两国的护照加注，以兹区分。现在的大韩民国与朝鲜民主主义人民共和国，其护照上也无特别注明“南韩”、“北韩”字样。
画地自限
有人说，“台湾”一词在国际上的知名度很高，加在护照上易于辨识，然而，此一想法难免自我膨胀了些。1996年台海飞弹危机过后，美国在台协会理事主席邬杰士曾说过，“经过这次危机，很多美国人总算知道，台湾与泰国是不一样的”。可见，“台湾”并非无人不知、无人不晓的招牌。
护照之所以在外地行得通，系靠外交努力，获得他国承认，否则仍会遭他国海关拒于门外。例如，1995—1996年间，台湾涌起移民热，中南美洲的伯利兹顿时成为台胞向往之处，该国护照立即变得十分抢手。没想到，许多获得该国护照的台湾人事后发现，很多国家不承认此护照，徒增困扰。中华民国护照行之有年，通行世界各国，无端更改，无异是画蛇添足，将造成庸人自扰，尤其是矮化国格，必然引起批评声浪。
我国国名是“中华民国”，若加注“台湾”，是不是意指中华民国就只是台湾？澎湖、金门、马祖属于谁的呢？事实上，部分金马代表已在立法院召开记者会，批评外交部此举根本是企图将福建省连江县、金门县“去除化”。台北县金门同乡会也发表书面声明，认为无加注必要，若执意加注，也应以“台澎金马”为宜。想想，当局者让“中华民国”仅限于台湾，那么金马人民情何以堪！
众所皆知，台湾申请加入世界贸易组织，使用的名称是“台澎金马关税领域”。因此，若要更改护照面貌，是否也应加注“澎金马”？吹毛求疵地说，还有兰屿、绿岛，还有具有主权宣示意义的钓鱼台，还有国军每月两次定时运补的南沙群岛呢？
在海外各地有3000万心向自由祖国的侨胞，很多人仍然持用中华民国护照，虽然扁政府的侨委会曾在言词上把他们说成三等侨民，可是他们仍以中华民国为荣，若在他们的护照上加上“台湾”两字，恐怕会引来争议。
口是心非
美国总统布什言明，不支持台独，陈水扁总统也说自己是“中华民国”总统。但据报道，6月22日，陈水扁公开表示，尽管护照加注可能引起中共反弹、打压我国际空间，此一决定已是“义无反顾、势在必行”，这令国际间清楚认识到扁政府是说一套、做一套。尤其是外交部楼顶漆成民进党的绿色后，又拟在每个人的护照上加印“台湾”二字，仍声称此无关政治、无关意识形态，实为“口非心是”，令海外拥护“中华民国”人士咋舌、叹息。