中央社认为 中美紧张关系出现回稳迹象
【中央社台北6月26日电】中共与美国的关系最近出现回稳迹象,对两岸关系将产生间接影响,未来发展情况颇值注意。
北京与华盛顿的关系回稳可从下列事件观察:
首先,美国总统布什和国务卿鲍威尔都准备在年内访问大陆。中共外交部发言人孙玉玺6月12日表示,中共和美国保持高层往来是有必要的,这将有利于双方互相了解。
其次,中美就大陆加入世贸组织问题达成全面共识,中共同意对农业补贴金额设定上限,双方并且解决了在保险、经销、贸易及其他领域的争议,从而为结束大陆进入世贸组织实质性谈判创造了重要条件。
第三,中美就归还EP—3侦察机达成协议。中共同意美方将拆解后的EP—3侦察机,用安—124货机运回,美方技术小组人员已于6月7日飞往海南岛陵水机场,预计7月11日这架美军侦察机将可运回美国,为双方撞机事件画下句点。
第四,美方决定对北京申办奥运采取中立态度。
这些情况都在显示,自布什就任美国总统后,双方的紧张关系已经逐渐回稳。事实上,中共外交部驻香港特派员吉佩定已在日前透露,随着撞机事件的解决“双方关系会逐步恢复正常”。
而一项来自华府的消息也说,美国副国务卿阿米蒂奇明确告诉中共外交部部长助理周文重,美国已决定恢复与中共的正常关系,同时在两岸间保持更为平衡的政策,除了鲍威尔和布什将分别于今年7月和10月访问北京,美国不抵制北京申办奥运,美国也将取消撞机事件后下达的不准双方高层官员进行社交接触的禁令。
导致美国和中共关系回稳的因素很多。基本上,布什上台后,虽然改变了克林顿政府时期视中共为战略伙伴的政策,但并未完全把中共定位为潜在敌人或战略竞争者,而是战略竞争与战略伙伴并存的复杂关系,这种新政策需要的是一种动态性的平衡,以保证美国国家利益的实现,而把中共推向自己的对立面,对美国不见得有利。
其次,中共与俄罗斯的关系即将在江泽民7月份访俄签署友好合作条约后提升到新层次。两国在反对美国部署国家导弹防御系统的一致立场,已令美国不安;如今再签署友好条约,美国更不能不考虑与中俄同时对抗的后果。而稍早包括中共、俄罗斯、哈萨克斯坦在内的中亚六国成立上海合作组织,则显示中共在发展中国家和地区性组织中影响力的增强,这也使美国不能不正视中共的崛起,与可能在国际政坛所产生的能量。
第三,中共在对日本的贸易磨擦中表现出强硬态度,宣布对日本的汽车、手机和空调征收100%的关税,使对中国大陆庞大市场保持高度兴趣的西方商界,必会慎防与中共出现不必要的恶劣关系,以免妨碍了在大陆市场的商机。
综合这些因素,美国与中共关系回稳的确有迹可循,何况在布什访问北京之前,双方一定会营造友好气氛。但鉴于中共一向透过美国向台湾施压,台湾面对此一形势的变化,就更需密切关注情况的可能发展。

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