非洲振兴吹新风
【法国《世界报》6月26日文章】题:一种新思想正在非洲大陆上吹拂着(作者 芭贝特·斯特恩)
世界银行在它最近发表的一份报告中说,撒哈拉南部非洲能够结束错失良机和冲突的恶性循环,但条件是要进行重大变革。几个国家已经响应了这一重建非洲的呼吁。原来的“好学生”排行榜已经发生了变化,博茨瓦纳取代科特迪瓦成为非洲的“好学生”。
可喜的新风
这只不过是一缕轻风,但这缕轻风确确实实是吹起来了。为推动“非洲振兴计划”实施的南非总统姆贝基、尼日利亚总统奥巴桑乔和阿尔及利亚总统布特弗利卡联合提出的倡议就是这方面的一个证明。“非洲振兴计划”确立的原则是使和平、良好的国家管理以及经济与社会同时并进,但一个国家单枪匹马是不可能做到这一点的。
再一个证明是,受肯尼亚的影响,塞内加尔总统阿卜杜拉耶·瓦德提出了通过实施一些重大工程使非洲经济得到发展的OMEGA计划。可能有人会认为,就在数年前,非洲大陆的大部分地区都还被那些实行专制制度的统治者控制着,他们都是在殖民化后被一些大国推上台的,在这样的背景下,这样一些步骤有可能实现吗?当然,这还只是初步的想法,是一些宣言,是一些规划,但有一点是不能
否认的:一种新思想之风正在非洲大陆上吹拂。最后的机会
这是最后的机会了,是长久以来在贫困中挣扎,与饥饿、干旱、艾滋病和疟疾等灾难作斗争,以及与种族冲突、与普遍存在的腐败作斗争的人们的想法。在最不发达的49个国家中,每10个孩子中就有一个还不到一岁就死去了,40%五岁以下的孩子骨瘦如柴或者畸形。整个非洲地区的总收入只比比利时略高一点,非洲大陆的公路里数还没有波兰多。各国加起来的平均国内生产总值略高于20亿美元,相当于富国一个6万人口城市的生产水平。
非洲的国内生产总值仅占全球国内生产总值的1%,贸易额只占2%,它在制成品出口中所占的比例几乎为零。全球有2200万人死于艾滋病或一些相关疾病,其中非洲人就占了1700万。这表明半个世纪来由富国在国际货币基金组织和世界银行领导下实施的发展政策失败了。
瓦德总统断言:“非洲现在的局面证明,贷款和援助的作法是失败的,贷款导致债务问题无法解决,这些债务无论是延期偿还,还是取消,它都是始终存在的,并阻碍了非洲国家的发展。至于援助,无论是私人援助还是国家援助都在减少,这是不可避免的。”
尽管关于非洲的这些数字往往令人绝望,但在非洲问题上的悲观主义思想已经过时了。
缓慢的进步
2000年博茨瓦纳、赤道几内亚、塞内加尔、莫桑比克、马里和贝宁的经济增长达到或高于5%的水平。尽管如此,由于人口不断增加,贫困状况一时仍不能摆脱。在部分地区,人们正在利用小额贷款实施私有化。一个人数不多的中产阶级正在形成。大部分国家正在进行民主化过渡,它使民众有了较多发表言论的机会。管理问题已经提上了政府工作的日程。
要想使全体非洲人民都能享有教育、饮水、医疗这些最基本的服务,要走的路还很长,存在的困难还很多。在这些方面取得的进展缓慢而脆弱。许多冲突仍在继续,仍有大量的人背井离乡。据世界银行说,1990—1998年,生活在贫困中的人数已经从2.42亿上升到了2.91亿。尽管发展速度加快了,但到2008年,仍有3.3亿人每天的收入还不足一美元。如果经济发展速度放慢,不平等的情况加剧,那么,这个数字就可能达到4.06亿。
帮助非洲国家实现互助和自助是国际社会的一种道义上的责任,也是符合国际社会利益的。从现在起到2025年,全球人口将增加20亿。这20亿增加的人口几乎全部在第三世界。

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